Имущественный эффект

Заместитель мэра города, директор департамента муниципальной собственности Евгений Соловьев посетил редакцию «Хабаровских вестей» и ответил на вопросы журналистов и читателей.

— Евгений Иванович, 2020 год был, мягко говоря, непростым. Что удалось сделать из запланированного, что — нет?

— Действительно, год оказался своеобразным, в чем-то даже беспрецедентным. Но наша основная задача, несмотря ни на какие внешние факторы, всегда остается прежней — пополнение бюджета города. По итогам 2020 года доход от использования муниципального имущества составил 938,9 млн руб., или 12 процентов от общего объема доходной части бюджета. Да, по сравнению с 2019-м собрано на 79,4 млн руб. меньше. Однако скорректированный на фоне пандемии план мы выполнили.

— С чем конкретно связано снижение?

— На то были объективные причины. К примеру, по обращению арендаторов уменьшалась кадастровая стоимость земельных участков. Соответственно, приходилось делать перерасчет арендной платы. В 2020 году выпадающие доходы по этому направлению оцениваются в 24 млн руб.

Безусловно, свою роль сыграла и поддержка бизнеса на фоне кризиса. Сумма недополученных доходов от платежей за землю, имущество, рекламные конструкции составила 18,2 млн руб. Но вопрос в том, как к этому относиться. Лично я воспринимаю так, что администрация города инвестировала средства в бизнес Хабаровска, помогла ему остаться на плаву. Это стратегическая задача, поставленная мэром города.

Вынужденные меры

— Изменила ли пандемия подходы к управлению муниципальным имуществом?

— Мы придерживаемся принципа, что имущество должно использоваться эффективно, то есть приносить прибыль муниципалитету, быть полезным для предприятий, жителей города.

Но в 2020 году администрация была вынуждена выставлять дополнительные объекты на реализацию, чтобы компенсировать выпадающие доходы бюджета. Были и достаточно крупные продажи земельных участков. К примеру, в декабре 2020 года в бюджет города поступило 60 млн руб. за счет реализации земельного участка под ТЦ «Стрелка».

При этом важно, что, несмотря на сложный период, в целом мы имеем положительную динамику по приросту имущественного комплекса. Всего в прошлом году в муниципальную собственность принято 16 объектов недвижимого и более 10 тысяч — движимого имущества. В итоге общая стоимость городского имущества выросла на 5 млрд руб. и достигла 77 млрд руб.

— Серьезная сумма.

— Да, но здесь хотелось бы обратить внимание на то, какие объекты за ней стоят. В их числе три новых детских сада: по улице Лазо, 65-летия Победы, Совхозной, коммунальные сети, дооснащение автодорог ограждениями, перекрестками, материальные запасы, к примеру, обучающие комплекты для управления образования и т.д.

— Уже есть план по реализации имущества на 2021 год?

— Да, имеется программа приватизации, сейчас ее дополняем. Изначально планировали в 2021 году выручить по этому направлению 50 млн руб. Но сейчас выходит один очень хороший лот, на котором город сможет заработать, — участок со зданиями на ул. Запарина, 2а. Сергей Анатольевич Кравчук нас полностью поддержал.

Рекламный перегрев

— Много ли отказов от аренды городского имущества среди предпринимателей на фоне кризиса?

— От аренды никто не отказывался, не было ни одного случая. Подобное имело место в части размещения рекламных конструкций. В 2020 году отказались от размещения 32 конструкций.

Если же говорить в целом, то рынок наружной рекламы у нас перенасыщен. Всего в Хабаровске около 4 тысяч конструкций, из них 1,3 тысячи щитов 3x6 м. Для сравнения: в Казани с более чем миллионным населением всего около 800 аналогичных щитов на весь город. Рынок рекламы должен быть конкурентным, интересным для предпринимателей. Работа в этом направлении ведется. Скажем, когда производится реконструкция улицы, мы полностью убираем рекламные плоскости и по согласованию с мэром города даем новую схему размещения на этом участке.

— Где уже есть такие примеры?

— Возьмем улицу Шелеста: раньше там была 31 конструкция, а стало 19. Также поменяли и формат рекламы на более компактный. При этом важно, что в 2021 году в связи с последствиями пандемии заставлять отказываться от рекламы предпринимателей никто не станет. В 2022—2023 годах подойдет к окончанию достаточно большое количество договоров на размещение рекламных конструкций, и уже тогда какие-то из них повторно размещаться не будут.

Объектная значимость

— Расскажите, как себя чувствует муниципальный сектор строительной отрасли. Какие объекты городу ждать в ближайшее время?

— Курируемый департаментом Фонд жилищного строительства в декабре 2020 года ввел в эксплуатацию первый дом на 109 квартир жилого комплекса «Березки». Еще четыре планируется завершить в этом году. В целом пять домов — это 559 квартир общей площадью 28 тыс. кв. м. Также в текущем году завершится строительство домов по улицам Пионерской и Совхозной. Их сдадут в третьем квартале.

Кроме этого, строительную деятельность ведет АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска». Для решения вопроса с обманутыми дольщиками в прошлом году он взялся за достройку двух домов по улице 2-й Портовой. Их введут в эксплуатацию в 2021-м. Другой знаковый объект — многофункциональный центр в парке им. Гагарина, известный также как «Космопорт». Здесь разместятся три кинозала, детские игровые зоны, фудкорты. Планируемый срок завершения строительства и ввод в эксплуатацию — май этого года.

— В прошлом году на Хабаровском заводе строительной керамики сменилось руководство. Как это сказалось на эффективности работы предприятия?

— Там произошло серьезное обновление кадров: поменяли руководителя, он привел новую команду. Первый месяц ее работы показал доходность 2,7 млн руб. Завод стал рассчитываться с долгами, вышел на проектную мощность и даже превысил ее почти на 260 тысяч кирпичей по итогам года.

В 2021-м планируется выпустить около 28 миллионов кирпичей, что примерно соответствует годовой потребности Хабаровска. При этом надо помнить, что конкурентов у завода в крае нет. Наш кирпич в том году обеспечивал не только местные стройки, но и уходил на Сахалин, во Владивосток. Поэтому без заказов предприятие однозначно не останется.

К слову, ХЗСК заключил с краевым минстроем соглашение о сдерживании цен на кирпич в 2021 году в диапазоне от 13 до 13,5 руб. за штуку. Возможность сделать это у завода есть.

— Один из, пожалуй, самых ожидаемых объектов — горнолыжный комплекс «Хехцир». Как продвигается его реконструкция?

— Проект действительно долгожданный. В этом году у АО «ЦИТ» стоит задача завершить первый этап реконструкции и запустить базу для катания уже в зимний сезон 2021/22 года. Будут оборудованы склоны, установлен европейский подъемник, построены необходимые помещения.

Радует, что удается преодолевать те трудности, которые в течение почти двух лет не давали приступить к реализации проекта. Росреестр уже зарегистрировал границы комплекса, появился общий язык с краевыми властями. Большую роль здесь сыграл Сергей Анатольевич Кравчук, который поднимал этот вопрос на совещаниях с врио губернатора. Очень важно, что проект вошел в число флагманских, на уровне правительства Хабаровского края определены лица, ответственные за это направление. И каких-либо серьезных преград для успешной реализации задуманного сейчас нет.

Рабочая перестройка

— В апреле исполнится год, как вы вступили в должность директора департамента муниципальной собственности. И в первом интервью нашему изданию вы рассказывали о грядущем переформатировании работы структуры. Уже можно говорить о результатах?

— Процесс идет. Мы оптимизировали штат, ввели отдел, который работает с недоимкой. Работа меняется. Коллектив в основной массе уже перенастроился, понимает цели и задачи, которые перед нами стоят. Безусловно, есть те, кто этого еще не осознал, приходится с этим бороться. Люди по 10—15 лет выполняли свои обязанности по одной схеме, а сейчас нужно перестраиваться, обращать внимание на вещи, которые раньше считались неважными, общаться с людьми, делать обзвоны и т.д. Благодаря реорганизации мы уже сэкономили 10 млн руб. бюджетных средств в год.

В этом году мы также хотим обновить программный комплекс, в котором ведется учет имущества, земельных участков и всего прочего. Сергей Анатольевич нас поддержал. Представьте: в работе 8 тысяч договоров только по аренде земли, из них процентов 20, по которым нужно постоянно напоминать людям, что необходимо заплатить, выполнить свои обязательства. Сколько рабочего времени это займет, если делать все вручную? Современные программные комплексы позволяют автоматизировать процессы. Это упростит работу и поможет повысить собираемость доходов в бюджет.

— Расскажите о планах на ближайшую перспективу. Каковы стратегические направления в работе?

— Во-первых, доход бюджета. Для департамента это самая главная задача. Без денег мы ничего не сможем реализовать. Второе, что хотелось бы сделать, — пересмотреть стоимость аренды земельных участков, которая давно не менялась. Объективно пришло время поднимать цены. Конечно, будем действовать совместно с предпринимательским сообществом, под контролем мэра города. Уже заказано экономическое обоснование коэффициентов, специалисты дадут нам предложения, рекомендации в соответствии с рынком.

Третье — строительство. Необходимо завершить все объекты, которые запланированы в 2021 году, и сделать это по возможности с опережением сроков. Нужно, чтобы Фонд жилищного строительства избавился от долгостроев, приступил к новым проектам и снова стал одним из ведущих игроков на рынке. Плюс крупные проекты АО «ЦИТ», о которых мы сегодня говорили. Хабаровчане ждут и многофункциональный центр в парке им. Гагарина, и горнолыжный комплекс «Хехцир», и жилые объекты. Задачи мэром города поставлены, будем их выполнять.