Закон надо пересмотреть

Начальник УМВД России по г. Хабаровску Александр Прохорец побывал в редакции «Хабаровских вестей» и ответил на вопросы журналистов и читателей.

— В верхах шла речь о необходимости реорганизации городских управлений полиции. Началась ли она в краевом центре и каких изменений ждать?

— Нет, в Хабаровске решено ее не проводить. Сейчас мы ведем укрупнение городских отделов, чтобы приблизиться к рекомендованной структуре, согласно которой в одном районе должны быть прокуратура, суд, отдел внутренних дел и администрация. Четыре столпа, на которых все бы держалось. В Кировском и Краснофлотском районах, например, такая схема уже работает. Недавно произошло объединение 5 и 6-го отделов полиции, теперь есть единый орган, который обслуживает Центральный район. На данный момент с учетом оперативной обстановки и пожеланий граждан мы планируем реорганизовать 1 и 2-й отделы, чтобы получился территориальный орган полиции на Красной Речке. Администрация города и ветеранские организации нас в этом вопросе поддерживают. Отдел останется базироваться на территории 2-го отдела на улице Союзной, но на Красной Речке будет свой штат полицейских. Пока, к сожалению, нет средств, чтобы сделать в поселке отдельный пункт полиции, хотя необходимость в этом существует. Сегодня, увы, живем в условиях сокращенного финансирования, поэтому не можем позволить себе капитальное строительство.

Можно в космос полететь

— В структуре МВД прошло сокращение. Кто попал под него и есть ли кадровый голод?

— Сокращение действительно прошло, но численность уменьшилась за счет аппаратных работников. Тех, кто трудится, как говорится, на земле: участковых уполномоченных, уголовный розыск, отдел дознания — не тронули. Была сильно сокращена вневедомственная охрана, посты в органах государственной власти и кредитных учреждениях. Там вполне могут справиться с задачей и частные охранные фирмы. Слишком дорого содержать сотрудника полиции, который просто сидит вахтером.

На данный момент недокомплект в батальоне постовой службы, небольшая нехватка участковых уполномоченных, в уголовном розыске около десяти человек — очень мало в масштабах управления. Это не значит, что к нам не хотят идти на службу, наоборот, очередь из желающих! Но сейчас требования к соискателям слишком жесткие, у нас шутят, что отбирают, как в космонавты. Идеальное здоровье, моральный облик — даже ни единого штрафа от ГИБДД не должно быть! Плюс с введением процедуры проверки на полиграфе стали отсеиваться кандидаты.

Хороших соседей не бывает?

— Если составлять рейтинг вопросов читателей, которые они присылали на разговор с вами, то первое место достанется проблеме буйных соседей. Как их заставить не нарушать спокойствие граждан?

— У полиции сейчас нет полномочий доставлять хулиганов, которые устраивают дебош в своей квартире и мешают соседям, в отдел для составления протокола и выяснения личности. Это давало хотя бы временную передышку горожанам. Пока все бумаги оформят, часа три пройдет — задержанный протрезвеет, возвращается домой и тихо ложится спать. Теперь мы можем забрать нарушителя только в том случае, если он кидается на представителей власти. А так собираем показания соседей, выписываем протокол, по которому он обязан явиться в районный комитет на комиссию. Кстати, соседи не всегда соглашаются писать заявление на нарушителей.

— Судя по количеству звонков с жалобами на дебоширов за стенкой, такой метод не слишком эффективен…

— Он не эффективен совсем, и мы это прекрасно понимаем, но не можем идти против закона! Сотрудники не вправе превысить свои полномочия. Большинство жалоб в полицию поступает именно на дискомфорт проживания с шумными соседями. Мы же можем лишь направить хулигана на комиссию. Здесь еще один парадокс: комиссия может составить на него административный протокол, но не имеет права его доставить к себе. А по доброй воле они редко идут сами. Административная комиссия просит нас привести нарушителя, и наш сотрудник вынужден снова туда идти. Но не факт, что его застанешь дома в рабочее время, когда принимает комиссия… Законы надо ужесточить, тогда и будет эффект.

Не протоколами едиными

— А какие вопросы в силах решить полицейский, в частности участковый?

— В первую очередь, это защита личности, общества от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений. Участковый обеспечивает порядок не только на административном участке, но и в общественных местах.

— Несанкционированная торговля на улицах, в том числе просроченными товарами, продажа спиртного в ночное время — какие еще явления полиция не может победить и почему?

— Пока прибыль от нелегальной торговли превышает убыток от санкций, нарушители относят появление полиции к неким коммерческим рискам. Мы делаем то, что в наших силах. Ходим по одним и тем же местам, изымаем товар, направляем дело в суд. Суд может вернуть продукцию владельцу обратно. С начала года нашими сотрудниками проведено более 200 рейдов в ночное время, изъято 13 тонн алкоголя, 100 нарушителей привлечены к административной ответственности. Изъято 1 654 единицы товара с истекшим сроком годности на сумму около 100 тыс. руб., составлено 610 протоколов на осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

Психология жертвы

— Какие преступления чаще совершаются в краевом центре?

— Преобладают имущественные преступления, в основном кражи, возросло число мошеннических действий. К примеру, из 10 824 зафиксированных преступлений 5 180 — кражи.

Вообще в последнее время злоумышленников провоцирует виктимное поведение людей. То есть, жертвы сами притягивают грабителей: бросают на дискотеках без надзора сумки, телефоны, одежду. Пошли курить, допустим, сумки бросили на столе, вернулись — пусто. Очень много пропадает имущества у граждан, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения. Утром проснулся, как добрался — не помнит, вещей нет.

Много краж в торговых центрах. Тревожит, что преступность сильно молодеет: подростки берут товар в магазинах самообслуживания, прячут под одеждой и пытаются пронести. Через Интернет заказывают себе специальные приборы, при помощи которых можно снять магниты с вещей. Попадаются ребята из приличных семей, обеспеченных. Есть информация, что на кражу идут, чтобы доказать — им не слабо. За мелкое хищение чужого имущества, где ущерб менее 1 000 руб. составлено 352 административных протокола. За тайное хищение имущества из магазинов привлечены к уголовной ответственности 672 человека.

Этим летом по городу прокатилась волна краж велосипедов, их угоняли каждый день. Причем стоимость байков порой доходила до 100 тыс. руб. И опять сказывалась беспечность граждан — дорогие велосипеды они бросали на улице либо в подъезде. Практически сами провоцировали злоумышленников. Ловили их, доказывали не по одному эпизоду угонов. Однажды полицейские остановили подозреваемого, который ехал на угнанном велосипеде и под мышкой держал украденный ноутбук. Все имущество он добыл в одном подъезде: спускал по лестнице похищенный байк, задел дверь, которую хозяева забыли закрыть, пробрался в коридор и стащил портативный компьютер.

А вообще есть положительная тенденция: сократились квартирные кражи на 50 случаев за 10 месяцев 2015 года по сравнению с тем же отчетным периодом прошлого года. На 50 угонов меньше стало. На 90 грабежей совершено меньше.

Вызывает беспокойство рост мошенничества в Интернете и по телефону. И тут опять-таки немаловажную роль играет доверчивость людей. Очень много преступлений не произошло бы, если граждане сами не стремились бы отдать свои деньги, даже не задумавшись. Вот пример реального дела: мужчине понадобилось купить двигатель для автомобиля, он размещает объявление на портале. Тут же отзывается гражданин, который предлагает ему двигатель и просит перечислить на счет определенную сумму. Покупатель перечисляет — и продавец исчезает. Ну нельзя же быть таким беспечным! Отыскать мошенника потом очень сложно.

А истории с псевдородственниками, попавшими в ДТП? Сколько раз предупреждали людей, беседы проводили, раздавали брошюры, и все равно ежедневно обращаются пострадавшие от мошенников хабаровчане! Отдают неизвестным по 200—300 тыс. руб. и только потом думают, что надо бы позвонить своему родственнику.

Хулиган, я тебя вижу

— Система «Безопасный город» работает в режиме онлайн? Заметил, допустим, оператор, что кто-то портит имущество и тут же направил туда наряд полиции.

— Эта система передана на баланс города. Всего установлено 219 камер видеонаблюдения, которые выведены в центр управления нарядами. В настоящее время в рабочем формате ведут запись 145 камер. Пять участковых пунктов полиции подключены к системе, в них работают диспетчеры — гражданские лица. За 9 месяцев этого года с помощью «Безопасного города» выявлено 60 487 правонарушений.

На данный момент камеры используются для фиксации, просматриваем их постфактум — помогают установить личности злоумышленников и детали происшедшего.

Есть положительные примеры, когда ТСЖ устанавливают камеры по периметру жилмассивов. Две территории безопасности: на Флегонтова и в переулке Инском — со времени подключения камер здесь не произошло ни одного преступления. Камеры подведены к участковому пункту, и наш дежурный следит в мониторы.

Принято решение организовать еще одну территорию безопасности в районе храма Серафима Саровского. Это место притяжения людей, поэтому целесообразно будет держать там все на контроле.

— Не сказалась ли амнистия, проведенная в канун юбилея Победы, на статистике преступлений?

— Амнистированы были люди, впервые попавшие за решетку и по легким статьям. По Хабаровску не более ста уголовных дел было закрыто за время проведения амнистии. Нельзя сказать, чтобы преступность захлестнула город. Наоборот, отмечается снижение.

Брось папиросочку

— Насколько актуальна для Хабаровска проблема с употреблением спайса и синтетических наркотиков?

— Наркотики эти опасны тем, что люди деградируют, попробовав хотя бы раз. Не контролируют себя совершенно, могут проявить агрессию, кинуться на людей, себе нанести травмы. Молодеют распространители. Недавно задержали 17-летних парней, которые раскладывали спайс для покупателей. Получали партии по 4 кг и реализовывали в городе среди сверстников. Факт из ряда вон выходящий — накрыли лабораторию на территории одного из медицинских учреждений: в морге два врача изготавливали синтетические наркотики. Ингредиенты сегодня в свободной продаже, они их смешивают и продают. Есть сайты, где можно спокойно заказать себе дозу, потом пришлют адрес, куда положили товар.

— Закон о курении принят, но нарушается на каждом шагу. Ведется ли работа с курильщиками?

— Да, с начала года составлены 682 административных протокола за нарушение установленного федеральным законом запрета на курение табака в отдельных помещениях, на объектах и территориях. Опять же, возле каждого полицейского не поставишь, есть более серьезные темы. Если жалоба поступает, отрабатываем. Народ активно сообщает нам, где нарушается этот закон. Чаще всего звонят по 02 пассажиры общественного транспорта, сообщают, что водители курят за рулем.