Климатические особенности инвестиций

Первый заместитель мэра Хабаровска по инвестиционному развитию Валерий Лебеда посетил редакцию «Хабаровских вестей».

Ключевая задача

— Валерий Федорович, администрация постоянно говорит о необходимости привлечения в город инвестиций. А зачем вообще инвесторам Хабаровск? Что мы можем им предложить?

— Любой инвестор всегда работает по простой и понятной схеме: ищет проблему, решает ее и на этом зарабатывает, продвигая на рынок свои товары и услуги.

Есть такое понятие — инвестиционный климат. К примеру, зашел инвестор, а землю не дают, а если дают, то через год. Инфраструктуры нет, перспектив не видно. Будет он в таком случае реализовывать какие-либо проекты? Очевидно, нет. Климат не тот.

В Хабаровске условия для реализации инвестиционных проектов есть, наша задача — совершенствовать их, искать новые подходы. Это и есть развитие инвестиционного климата. Нужно обеспечить инвестору прозрачность в процедурах, гарантировать эффективность получаемых услуг и безопасность. Тогда ситуация в корне изменится.

— Есть в городе конкретные примеры этой работы? Могут хабаровчане, что называется, пощупать результат?

— Конечно, примеров достаточно много. Реализуются проекты в области строительства, медицины, торгово-развлекательных услуг. Вы заметили, как выросло число иностранных туристов в Хабаровске? Почему это произошло? Конечно, большую роль играет курсовая разница. Но причина не только в этом. Надо отдать должное компаниям, которые стали серьезно заниматься вопросом, появились хорошие гостиничные комплексы, создаются прекрасные условия. К слову, у нас в городе сегодня строится 9 гостиниц.

— А не китайцам ли уходит вся прибыль с этих проектов? Они строят, подбирают свой персонал, у них собственный транспорт? Нас туда не пускают.

— Не стоит сгущать краски. Конечно, что-то уходит китайцам, и этот вопрос нужно регулировать. Но те, кто занимаются комплексным развитием, добиваются серьезных результатов. И то, что сегодня гостиницы «Верба» и «Парус» признаны одними из лучших в России, — прекрасное тому подтверждение.

Также огромное значение для нас имеет тема сноса ветхого жилья. Процесс движется. Пристроили Гупровский городок, на территории которого нужно сносить около 300 квартир. Зашел мощный федеральный инвестор, который имеет лицо, ведет бизнес в шести регионах страны.

Уделяется внимание медицинской сфере. В городе реализуется инвестиционный проект по строительству высокотехнологичного медицинского центра. Объем частных инвестиций — 2 млрд руб.  Он будет оказывать услуги взрослым и детям. Там предусмотрены круглосуточный стационар, операционный блок, блок реабилитации и восстановительного лечения. Целый этаж отведут под ЭКО. Эта процедура сегодня делается в перинатальном центре, но он закрывает лишь около 30 процентов имеющейся потребности. С введением нового центра ситуация кардинально изменится.

— А будет ли востребована частная клиника? У людей не так много денег.

— Подобный центр есть, к примеру, в Иркутске, и к нему выстраиваются очереди. Уже сегодня мы многое оплачиваем из своего кармана. Но в любом случае те клиники, которые работают сейчас, закрываться не будут.

Обещать — не значит реализовать

— Специалисты управления инвестиционного развития заявили: в проекты на базе городского индустриального парка ХЗСК будет вложено аж 80 млн долл. Откуда берутся такие большие суммы?

— Действительно, сюда планируется завести проекты с участием китайских инвесторов. Это строительство мукомольного и комбикормового заводов и углубленная переработка промышленной конопли. Еще один проект, от которого ждем хорошей экономической отдачи, — создание логистического центра. Из этого и складывается такая сумма. Но хлопать в ладоши рано. Нужно понимать, что пока речь идет только о договорах о намерениях. «Я тебе дам» не значит «на тебе».

Сам по себе ХЗСК как индустриальный парк нужен для того, чтобы инвестор, желающий работать в промышленном секторе, получил отлаженный механизм. Не ходил и искал землю, не тянул сети, не прокладывал дороги, а пришел, заключил договор и начал работать.

Начальные вещи уже сделаны. В индустриальном парке работает завод строительной керамики, который активно развивается. Сейчас строится новая сушильная камера за 200 млн руб., позволяющая удвоить производство. Помимо этого, здесь уже есть предприятия по производству бетона, теплоэффективных блоков, пеллетов, имеется газовая заправка. Но территория, закрепленная за парком, небольшая.

Чтобы реализовать новые проекты, нужны дополнительные площади. Работы в этом направлении ведутся. И если сегодня индустриальный парк занимает 17 га, то в итоге должно получиться около 290 га. 

— За счет чего произойдет такое расширение? Это территория города или района?

— Частично территория города — около 100 га, остальное — частная земля. На ее покупку требуется около 12 млн руб. Потом, когда все это будет сделано и мы заведем реальные инвестиционные проекты, можно будет подавать заявку на признание индустриального парка резидентом ТОСЭР. Это вполне реальная перспектива.

Главное — терпение

— А правда ли, что из-за ведения режима ТОСЭР хабаровская казна недосчиталась налогов?

— Все льготы подразумевают сокращение налоговых поступлений. Общий объем выпадающих налогов городского бюджета в результате деятельности ТОСЭР в прошлом году составил 20,6 млн руб. За восемь месяцев этого года — 13,2 млн руб. Но это общемировая практика. Если хочешь, чтобы что-то развивалось, создай льготный режим, потерпи, в конечном итоге все вернется, окупится с лихвой.  

— А что со свободным портом Владивосток, режим которого планировалось распространить на Хабаровск?

— Переговоры такие велись, но в конце концов практически все вопросы не прошли Минфин РФ. Ведомство не одобрило распространение режима на территории Хабаровского края. Бюджет это просто не потянет. Однако по поручению президента Владимира Путина сейчас прорабатывается вопрос о вхождении в порто-франко Хабаровского аэропорта. В результате упростятся таможенные процедуры, для туристов будет действовать упрощенный визовый режим в течение 8 дней.

И конечно, мы заинтересованы в развитии Большого Уссурийского острова. Разговоров ходит много, и идеи разные. Но первая и необходимая вещь — открыть автомобильный переезд. Хотелось бы иметь там грузо-логистические проекты.

— А как вообще у нас обстоят дела с логистикой?

— Она развивается, и довольно неплохо. На территории ТОСЭР «Авангард» набирает обороты компания «Логистерра». Наконец, мы подписали бумаги по включению в масштабный проект территории площадью 37 га между Ореховой Сопкой и Березовкой. Там будет построен большой логистический парк. Уже есть инвестор.

Вообще, логистика — это очень важно. Даже на вопрос: «Почему нет «Макдональдса» в Хабаровске?» — можно ответить: «Потому что не выстроена логистика». Федеральные сети не идут сюда по той же причине. Именно логистика в отрицательном смысле влияет и на то, что произведенная у нас продукция неконкурентоспособна на западе из-за высокой цены.

Поэтому в контексте развития ТОСЭРов и индустриальных парков логистика должна быть выстроена на высшем уровне.

Прямая связь

— Сегодня в городе продолжается разработка инвестиционного портала. Зачем он нужен?

— В сентябре мы представили предпринимателям бета-версию этого ресурса, с ноября запускаем его в полный рост. Портал нужен для сопровождения инвестора, чтобы тот мог получить информацию о свободных площадках, процедурах, организационных работах и т.д. В блоках обучения пошагово расписаны все действия. Причем это будет сделано на разных языках. Помимо русского до конца года станут доступны английский и китайский, в перспективе еще добавятся корейский и японский.

Также наша основная задача — выстроить прямую связь. То есть инвестор сможет набрать номер, указанный на портале, дежурный специалист примет звонок и ответит на все возникающие вопросы.

— Правильно ли я понимаю, что если, к примеру, корейский инвестор решит позвонить в Хабаровск, он получит полноценную консультацию на корейском языке?

— Так и должно быть. Нам еще нужно подумать, как этот сайт продвигать в городах-побратимах. Это очень важно. Вообще, необходимо активнее использовать новые методы работы. Сейчас мы сотрудничаем с Китаем по большим данным. Технология позволяет ранжировать компании и инвесторов по степени надежности. Аналогичная работа запланирована с японской стороной. Все это дает возможность вывести механизм взаимодействия на новый уровень, ускорить процессы.

Главный показатель

— В своей работе вы как-то разделяете частные инвестиции и государственные? Или все они идут в зачет?

— Никакого, как вы говорите, зачета нет. Есть определенные задачи, которые нужно решать. Вы заметили, как выросло качество ремонта дорог? Это делается в рамках федеральной программы. Если в этом году мы не освоим выделенные средства, то в 2018-м уже ничего не получим.

Сейчас завод ЖБИ-5 изъявил желание построить два универсальных зала и спортивный комплекс. Решаем, как их разместить в парке «Динамо». Будем делать это с использованием новых механизмов, выделять участки целевым образом.

Аналогичная работа предусмотрена в районе строящегося Дальневосточного учебно-спортивного центра на улице Местной. Вокруг него есть земли, на которых можно размещать сопутствующие объекты социальной направленности — спортивные комплексы, оздоровительные центры, бассейны, гостиницы и т.д. Мы приглашаем частных инвесторов обратить внимание на эту площадку, со своей стороны готовы прорабатывать все необходимые вопросы. Такие возможности есть и на других территориях, надо их использовать.

— То есть главное — привлечь средства, а откуда — не так важно?

— Жителю без разницы, откуда появятся те или иные объекты, главное, чтобы они появлялись. И рассчитывать на то, что все можно решить только за счет бюджета, — большое заблуждение. С этой точки зрения инвестиции напрямую влияют на качество жизни. Будут инвестиции — человек получит благоприятные условия, новые общественные пространства.

Посмотрите, как много горожан сегодня гуляют по набережной, на прудах. Если сделать так, чтобы в парке им. Гагарина появился кинотеатр, там будет совершенно другая ситуация. Продолжим развивать территорию парка Северный, обустроим озера, и люди туда потянутся. Появится медицинский центр — значит, можно будет многие процедуры делать в Хабаровске, не уезжая. Повысится качество медобслуживания, увеличится продолжительность жизни и т.д. Подобные примеры можно приводить долго.

Поэтому мы и говорим, что, нужно улучшать инвестиционный климат. От этого напрямую зависит благополучие каждого жителя.

Подготовил Илья АВЕРИН, фото Михаила МАЛЫШЕВА