На стороне закона

Прокурор Хабаровска Юрий Попов ответил на вопросы журналистов и читателей «Хабаровских вестей», касающиеся деятельности городской прокуратуры.

— Лето началось в Хабаровске с трагедий на воде: за первую неделю июня в черте города утонули три человека, двое из них дети. Какие меры предпринимает ваше ведомство, чтобы предотвратить подобные несчастья?

— К сожалению, горожане, и в том числе дети, игнорируют требования безопасности на водных объектах. В Амуре купание запрещено, так как скорость водного потока в несколько раз превышает допустимую. К тому же на дне есть холодные ключи, что приводит к судорогам, ямы и воронки. Поэтому купаться в необорудованных местах, прыгать с обрывов и возвышенностей нельзя.

Особая проблема — это нетрезвые отдыхающие, которые под действием алкоголя теряют чувство самосохранения и лезут в воду. Что касается детей, то они вообще не должны находиться на берегу без взрослых. Ответственность ложится на родителей, в отношении которых составляют протоколы и даже выписывают штрафы.

С 2022 года краевым кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных знаком «Купаться запрещено!». Штраф составляет от 500 до 1 тыс. руб. Наша задача, чтобы информация о запрете купания в необорудованных местах была доведена до граждан, чтобы везде, где есть выход к водным объектам стояли предупреждающие знаки, специалисты администрации города и полиции проводили рейды и профилактические беседы с большими и маленькими отдыхающими. Чтобы спасательные посты, а их в городе четыре, работали точно по графику, там находились сотрудники и выполняли свои обязанности, в том числе по профилактике несчастных случаев на воде.

Мошенники не дремлют

— Если говорить о несовершеннолетних, то где еще их поджидает опасность?

— Интернет, всевозможные социальные сети и сайты. Количество преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий растет, а их жертвами чаще становятся дети и пожилые граждане. Причем первые, как правило, оставляют без денег родителей. У многих детей сегодня есть банковские карты, которые привязаны к банковским счетам родителей. И, сами того не подозревая, они могут дать злоумышленникам доступ к родительским накоплениям. Мамам и папам надо быть внимательными, и объяснять детям, что нельзя сообщать три секретные цифры с карты, тайный код из СМС. Нередко дети забывают в магазинах или теряют родительскую карту, и в такой ситуации надо сразу ее блокировать.

— И дня не проходит, чтобы в СМИ не появилась информация о миллионах, переведенных мошенникам. Какие меры предпринимаются для пресечения их действий?

— Во-первых, профилактика, к которой подключаются и сотрудники прокуратуры. Во время встреч с жителями, особенно старшего поколения, объясняем им, что нельзя делать, какие данные о себе и банковской карте не допускается сообщать посторонним людям. Во-вторых, активно занимаемся привлечением к ответственности сотовых операторов, которые пропускают звонки с подменных номеров. Дело в том, что большинство телефонных мошенников звонят из-за пределов нашей страны с использованием IT-телефонии. То есть благодаря современным технологиям они подменяют номер на российский. И многие, наверное, уже сталкивались с ситуацией, когда поступает звонок с незнакомого номера, но через секунду сбрасывается. Это чаще всего результат действий сотового оператора, который блокирует звонок с подменного номера. Перезванивать в подобных случаях настоятельно не рекомендую. Тех операторов, кто этого не делает, ждет административное наказание в виде весьма солидного штрафа.

В индивидуальном порядке

— Особого отношения требуют люди с инвалидностью, дети. На какую помощь прокурора они могут рассчитывать?

— На любую. В частности, в последнее время мы активно помогаем родителям, воспитывающим особых ребят, решать вопрос с обеспечением их бесплатными рецептурными лекарствами, расходными материалами и средствами реабилитации. Если пациент льготной категории своевременно не обеспечен необходимыми ему лекарствами или средствами реабилитации и вынужден приобретать их самостоятельно, то государство обязано возместить ему все понесенные расходы из средств бюджета. Если медучреждение или орган здравоохранения отказывается это сделать, мы помогаем решить вопрос в судебном порядке.

У нас в городе около 330 детей, страдающих сахарным диабетом, и их государство обязано по показаниям обеспечить инсулиновой помпой. А вот расходники для нее не предусмотрены, но мы же понимаем, что без них прибор работать не будет. И мы советуем родителям решать этот вопрос в судебном порядке, как и всем остальным, если нарушаются их права на бесплатное обеспечение лекарствами и средствами реабилитации. Они могут обратиться самостоятельно в суд, либо в органы прокуратуры, где им подскажут перечень документов, помогут подготовить исковое заявление. Кстати, льготники вправе требовать компенсацию не только материальных затрат, но и морального вреда.

Врезка: К льготным категориям относятся ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, ветераны боевых действий на территориях других государств, дети до трех лет, инвалиды, дети-инвалиды, ликвидаторы Чернобыльской АЭС.

— В прошлом году появилась новая категория граждан, которым особое внимание — это мобилизованные, добровольцы и члены их семей. Контролируете ли вы соблюдение их прав?

— Для них разработан перечень мер социальной поддержки как федерального, так краевого, и городского уровней. На каждую такую семью составлен паспорт, где есть вся информация о супруге, родителях, детях, проанализировав которую можно понять, какие есть или могут возникнуть проблемы. Меры поддержки, введенные администрацией Хабаровска, направлены в основном на детей. Это и единовременная выплата тем, кто еще не посещает образовательные учреждения, находится на домашнем обучении, или окончил школу, но не достиг 18 лет.

Еще для таких семей предусмотрено освобождение от родительской платы в муниципальных детских садах, бесплатное питание в школе, оплата летнего отдыха в пришкольных лагерях. Для семей, проживающих в частном секторе — матпомощь на приобретение дров. В Хабаровске все эти меры поддержки предоставляются, а если вопросы и возникают, то касаются юридических моментов. К примеру, папа с мамой в разводе, папа мобилизован, имеет ли право ребенок-школьник, проживающий с мамой, право на бесплатное питание? Да, имеет, ведь после развода мужчина не перестал быть родителем.

Бывают обращения от родственников мобилизованных или добровольцев, получивших ранение. Их проблемы мы решаем в индивидуальном порядке, без помощи никого не оставляем.

Две стороны взятки

— О коррупции, ответственности не только тех, кто получает, но и кто дает взятки, сказано много. Встречаются ли в нашем городе такие нарушения закона?

— Надзор за исполнением законодательства
о противодействии коррупции — одно из направлений деятельности органов прокуратуры. Исходя из анализа практики прокурорского надзора, следует отметить, что наиболее подвержены коррупционным рискам общественные отношения, основанные на взаимодействии физического и должностного лица: последнее получает материальную выгоду, пользуясь своими служебными полномочиями. В прошедшем году благодаря слаженной работе органов правоохранительного блока недостатки антикоррупционной работы вскрыты в ряде краевых учреждений, все виновные лица подвергнуты уголовной ответственности. Так, в одном из медицинских учреждений должностное лицо получило взятку в размере 5 тыс. руб. за проведение исследования пациента на медицинском оборудовании вне очереди. В другом случае заведующий медцентра лично получил вознаграждение в размере 50 тыс. руб. за действия, связанные с сокращением сроков выдачи медицинского заключения о наличии профессионального заболевания. А при проверке одного из вузов города установлено, что старший преподаватель за запись в окументах зачетов и экзаменов по своему предмету
без их фактической сдачи получила от студентов 62 тыс. руб. Деньги поступили на карту путем перевода через банковское приложение. При этом в очередной раз напоминаю, что ответственность несет не только взяткополучатель, но и взяткодатель: и первый, и второй нарушают закон.

— С какими нарушениями трудовых прав сталкиваетесь чаще всего?

— Самая распространенная жалоба в сфере труда — обращения о невыплате заработной платы. Но это не потому, что предприятия города повсеместно не платят заработную плату, а по причине того, что большое количество трудовых споров разрешается в суде. На конец мая 2023 года в Хабаровске задолженность по зарплате составляет 75 млн руб. Основных неплательщиков шесть, большинство из них находятся в стадии банкротства.

— Задержка и невыплата зарплаты, а также установление ее размера менее определенного государством минимума грозит чем-то работодателю?

— По закону это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц, как и на предпринимателей без образования юридического лица в размере от тысячи до 5 тыс. руб. Наказание для юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное нарушение штраф увеличивается на порядок, также возможна дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Еще большие штрафные санкции предусмотрены для работодателей, которые официально не оформляют трудовые отношения с работником.

— Где искать правду в таких ситуациях? Куда обращаться?

— Существует несколько способов защиты трудовых прав работников. Он может делать это сам, обратиться за помощью в профсоюз или федеральный государственный контроль соблюдения трудового законодательства. А может в органы прокуратуры. По вопросам выплаты вознаграждения за труд, охраны труда, защиты от безработицы, противодействия созданию профсоюзных организаций и неправомерного вмешательства в их деятельность. А еще, если гражданин не согласен с результатами проверки, проведенной по его обращению Государственной инспекцией труда.

— Как горожанину обратиться в прокуратуру, если возникнет такая необходимость?

— Есть несколько способов. Удаленный — через официальный сайт краевой прокуратуры, направив письмо на электронный адрес. Можно лично прийти в прокуратуру города (ул. Карла Маркса, 107/1). Если же вопросы касаются компетенций районных прокуратур, туда также можно обратиться лично, в рабочее время по графику ответственные лица ведут прием. Руководители выезжают с личными приемами в районы. Помимо этого, в фойе каждой прокуратуры есть ящик для обращений, можно свое заявление опустить туда. Никто не отменял и почтовую связь, то есть изложив свою проблему на бумаге, отправить ее письмом по почте.

— Рассматриваете ли анонимные обращения? И что делаете, если указанные нарушения подтверждаются?

— В соответствии с инструкцией мы обязаны рассмотреть и анонимку. Правда, там отдельный порядок: не уведомляем о результатах — некого. А в работу берем, потому что в отдельных случаях люди ограничены в возможностях рассказать напрямую о нарушении закона или своих прав, опасаясь негативных последствий для себя. В любом случае, если содержатся конкретные доводы о нарушениях, мы их изучим, и если подтвердятся, примем соответствующие меры. В ряде случаев обращения подобного характера перенаправляются в органы полиции.