Закону зеленый свет

Прокурор города Хабаровска Юрий Попов побывал в редакции газеты «Хабаровские вести» и ответил на вопросы читателей и журналистов.

— Юрий Анатольевич, расскажите, пожалуйста, чем сегодня занимается городская прокуратура, какова зона ее ответственности?

— Вся сфера жизни человека связана с определенными правоотношениями, и вопрос исполнения законов при взаимодействии людей с государственными структурами, органами местного самоуправления и правопорядка, бизнесом и является основной задачей прокуратуры. Мы надзираем за соблюдением законности, то есть за всем от принятия сообщения о преступлении до направления дела в суд и поддержания государственного обвинения. А также находимся в городской думе и проверяем нормативно-правовые акты на предмет соблюдения законности, выполнение норм антикоррупционного законодательства представителями органов государственной власти, руководителями муниципальных организаций и тех органов, которые поднадзорны прокуратуре города. Если от граждан поступают заявления о нарушении их прав, проводим проверку и принимаем соответствующие меры реагирования. Например, на поставленный гражданином конкретный вопрос в установленные сроки не дали ответ в простой и доступной форме — повод для подключения прокуратуры. 

— Как горожанину обратиться в прокуратуру, если возникнет такая необходимость?

— Сделать это достаточно просто. Есть несколько способов. Удаленный — через официальный сайт краевой прокуратуры, направив письмо на электронный адрес. Можно лично прийти в прокуратуру города (ул. Карла Маркса, 107/1). Если же вопросы касаются компетенций районных прокуратур, туда также можно обратиться лично, в рабочее время по графику ответственные лица ведут прием. Руководители выезжают с личными приемами в районы. Помимо этого, в фойе каждой прокуратуры есть ящик для обращений, можно свое заявление опустить туда. Никто не отменял и почтовую связь, следовательно, можно, изложив свою проблему на бумаге, отправить ее письмом по почте.

— Рассматриваете ли анонимные обращения? И что делаете, если указанные нарушения подтверждаются?

— В соответствии с инструкцией мы обязаны рассмотреть и анонимку. Правда, там отдельный порядок: не уведомляем о результатах — некого. А в работу берем, потому что в отдельных случаях люди ограничены в возможностях рассказать напрямую о нарушении закона или своих прав, опасаясь негативных последствий для себя. В любом случае, если содержатся конкретные доводы о нарушениях, мы их рассмотрим, и если подтвердятся, примем соответствующие меры. В ряде случаев обращения подобного характера перенаправляются в органы полиции.

Дорожная карта в помощь

— Как в Хабаровске решается проблема обманутых дольщиков?

— В городе создан единый реестр проблемных домов, и для каждого мы составили дорожную карту. Какие-то застройщик завершает за счет собственных и привлеченных средств. Какие-то за счет средств федерального фонда. С начала года уже ввели в эксплуатацию МКД на улице Пионерской, ООО «Свой дом» в Краснофлотском районе. В финальной стадии дом на улице Весенней. Надо отметить, что сегодня неразрешимых ситуаций нет, в каждом случае работа проводится. Просто в отдельных длительный период требуется для согласований и выработки решений, в том числе из-за большого количества дольщиков, как в домах компании «Диалог», жилого комплекса «Утес». И здесь нам как раз помогает дорожная карта, которая позволяет отслеживать поэтапное выполнение конкретных задач, а при необходимости, когда требуется помощь, подключаемся. Практически еженедельно выезжаем на объекты, зачастую с дольщиками, и комиссионно с представителями администрации, Минстроя, жилстройнадзора. Это позволяет видеть на месте, что стройка идет и в какие сроки будут выполнены работы. Есть у нас дома, которые в реестр не включены, но сроки их сдачи переносятся. Такие мы тоже контролируем, встречаемся с застройщиком, выясняем причины отставания и, если нужно, помогаем в ручном режиме, например, сокращаем сроки прохождения документов. Наша задача — к концу 2023-го обманутых дольщиков быть не должно.

— Что делать, если в государственном учреждении у человека требуют взятку?

— Если речь идет о взятке, не важно мелкая (до 10 тыс. руб.) или крупная (более 10 тыс. руб.), нужно сразу идти в правоохранительные органы. Если взятку вымогают сотрудники полиции, то надо обращаться в следственный комитет. Когда не знаете, куда обратиться, приходите в прокуратуру. Если же человек соглашается дать взятку и не видит в этом ничего страшного, то он должен осознавать, что не только нарушает закон, но и обрекает себя в будущем на регулярную дачу взятки. Человек, сообщивший о вымогательстве, освобождается от уголовного преследования, как и тот, кто, дав взятку, решает рассказать об этом в полиции. В противном случае взяткодатель несет уголовную ответственность наравне со взяткополучателем.

Если власть бездействует

Состояние тротуаров на улице Ленина в районе пересечения с Дикопольцева вызывает опасения: если не смотреть все время под ноги, можно упасть. Куда обращаться? Может ли помочь прокуратура?

Наталья В.

— По состоянию на начало года в городе около 500 тротуаров, и согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» их содержание — вопросы местного значения, решением которых занимается муниципалитет. Если граждане видят, что тротуары находятся в ненадлежащем состоянии: бордюры разбитые, вместо тротуара колдобины и лужи, обращаться надо в администрацию города. Если земельный участок в собственности городской власти — делают они. Ответа не последовало, меры не принимаются, власть бездействует — повод обратиться в прокуратуру. Но мы, естественно, ремонтировать тротуар не будем, а принудим сделать это тех, в чьей он собственности.

В больнице врач и младший медперсонал ведут себя грубо. Как поступить, чтобы это потом не вышло боком тебе, так как ты продолжаешь лечение?

Алексей Дмитриевич

— В каждом организации и учреждение есть руководитель, в больнице — это главный врач, который на месте может решить любые вопросы. Поэтому мой совет напрямую обращаться к нему либо к его заместителям. Согласно 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» на должностных лиц возложены обязанности по обеспечению объективного, полного и всестороннего рассмотрения обращений, в том числе с участием граждан, и принятию мер в защиту их интересов. И главный врач обязан дать ответ в письменной форме. Вот если этого не будет сделано, меры не будут приняты, тогда надо обращаться в прокуратуру.

Надо договариваться

Самокаты заполонили улицы и представляют опасность для пешеходов, особенно детей. Кто-то регулирует, как правильно и безопасно ими пользоваться?

Надежда С.

— У нас действительно регистрируется повышенный травматизм из-за средств индивидуальной мобильности — самокатов. И происходит это в основном в местах массового скопления людей: на набережной им. Невельского, в парковой зоне стадиона им. Ленина. В середине июня в администрации города при нашем участии была организована встреча с предпринимателями, которые предоставляют самокаты в аренду. Поднимались вопросы упорядочения парковки, использования этих транспортных средств в праздники и выходные. И бизнесмены предложили ограничить скоростной режим, а также расчерчивать линии парковки, чтобы было видно. Стоит отметить, что все три предпринимателя, хоть и конкуренты, действуют сообща и открыты к диалогу с властью. В частности, по итогам прошедших встреч готовится соглашение, которое подпишут представители муниципалитета и бизнеса.

Соседи по лестничной площадке оставляют в тамбуре на три квартиры четыре своих велосипеда, а также самокаты. Порой с пакетами и покупками не пройти. На замечания не реагируют, когда приходит проверка, убирают, а потом опять выставляют. Что делать?

Галина Васильевна

— Тамбуры в многоквартирных домах не предназначены для хранения личных вещей. Если же они там находятся, то это нарушает сразу несколько правил. В первую очередь правила противопожарного режима, которые запрещают хранить на лестничных площадках любые вещи, так как это путь эвакуации, а те же велосипеды могут стать препятствием. Запрещено хранение вещей и правилами технической эксплуатации жилищного фонда, за нарушение указанных правил статьей 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб. Поэтому повлиять на непонятливых соседей можно, обратившись в управляющую организацию или в МЧС.

В защиту интересов детей

— В каких случаях прокурор выступает в суде в защиту интересов гражданина?

— Определен перечень категорий, которые не могут предоставлять свои интересы в суде самостоятельно, в их числе ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, несовершеннолетние дети. Также прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. К примеру, остановка общественного транспорта находится в ненадлежащем состоянии: нет павильона, скамейки, посадочная площадка разбита. В настоящее время мы выступаем в защиту интересов многодетных семей, которые имеют право на выделение земельного участка, но не могут его получить. В защиту интересов детей, больных сахарным диабетом, детей-сирот, у которых возникают сложности с получением жилья. Например, хабаровчанка взяла под опеку ребенка-сироту из ЕАО. Когда пришло время поставить ребенка на очередь для получения квартиры, в Хабаровске сказали, что обращаться нужно по месту рождения, а в ЕАО заявили, что по месту фактического проживания. Она обратилась в нам, а мы в суд, где и получили решение: поставить ребенка на очередь в краевом центре.

Сосед регулярно курит в подъезде, а у меня аллергия на табак. Куда жаловаться и как на него повлиять?

Дарина Р.

— Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены ограничения для курильщиков. Что касается многоквартирных домов, то курить запрещено в лифтах и местах общего пользования МКД. За нарушение предусмотрен штраф от 500 до 1 500 руб. Поэтому надо обращаться к участковому уполномоченному. Также можно обратиться в суд с иском к курящему соседу о запрете курения. Для подтверждения своих претензий факт курения стоит зафиксировать на фото или видео. Можно воспользоваться записью подъездных камер видеонаблюдения.

— В каком случае надо сразу обращаться в прокуратуру?

— Как я уже говорил, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением закона. Если он не соблюдается, руководитель на обращения не реагирует, власть бездействует, то за дело надо браться прокурору. Но мы обязаны и принимаем все жалобы, после рассмотрения перенаправляем их по инстанции, и контролируем исполнение закона.