Важно сказать: «Нет»

9 декабря отмечается День борьбы с коррупцией.

Накануне мы поговорили с прокурором Центрального района г. Хабаровска Денисом Харитоновым на эту актуальную во все времена тему.

― Денис Владимирович, что считается взяткой?

― Взяткой называют незаконное вознаграждение в виде денег, имущества, услуг материального характера, передаваемые должностным лицам за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

― Кто несет ответственность? Только тот, кто взял?

― Не только. Ответственность несет взяткодатель за дачу взятки, в том числе мелкой (ст. 291, 291.2 УК РФ), взяткополучатель за получение взятки, в том числе мелкой (ст. 290, 291.2 УК РФ), посредник во взяточничестве ― лицо, способствующее достижению договоренности между взяткодателем и взяткополучателем, в том числе, передающее предмет взятки между указанными лицами (ст. 291.1 УК РФ).

― Уголовную ответственность могут нести юридические лица?

― В соответствии со ст.19 УК РФ, уголовной ответственности в нашей стране подлежат только физические лица (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства). Вместе с тем, юридическое лицо, в интересах которого дана взятка, подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.28 КоАП РФ ― незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

― Чем отличается обычная взятка от мелкой?

― Мелкая не превышает 10 тыс. руб. Обыкновенная, в зависимости от суммы, подразделяется на взятку, полученную (переданную) в значительном размере (свыше 25 тыс. руб.), в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.), а также в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.).

― Насколько суровой может быть юридическая ответственность за преступления, связанные со взяточничеством?

― Это зависит от категории преступления (административного правонарушения), наличия тех или иных квалифицирующих признаков, смягчающих и отягчающих обстоятельств, дальнейшего поведения и позиции лица, совершившего преступление (правонарушение).

Так, за совершение мелкой взятки предусмотрены наказания от штрафа в размере до 200 000 рублей до лишения свободы на срок 1 год, в то время как, например, за получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) в особо крупном размере с вымогательством взятки может быть назначено наказание начиная от штрафа в размере 5 000 000 рублей вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

Также должностным лицам, совершившим коррупционные преступления, связанные со взяточничеством, часто назначаются дополнительные виды наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок, а за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в данной сфере лицо может быть лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

― Насколько серьезной является ответственность юридических лиц за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ?

― Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав, а в случае совершения данного правонарушения в крупном размере (свыше 1 млн руб.) ― штраф увеличивается до 30-кратного размера, но не менее 20 млн руб., в особо крупном (свыше 20 млн руб.) ― до 100-кратной суммы, но не менее 100 млн руб.

― Возможно ли освобождение от наказания за совершение преступлений и административных правонарушений, связанных со взяточничеством?

― Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.28 КоАП РФ, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Взяткодатель, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. По аналогичным основаниям от уголовной ответственности освобождается лицо, давшее мелкую взятку.

Посредник во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

― А в отношении взяткополучателя действуют такие же правила об освобождении от уголовной ответственности?

― Нет, взяткополучатель может быть освобожден от уголовной ответственности или от отбывания наказания только при наступлении общих случаев, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Например, при истечении срока давности уголовного преследования или в связи с деятельным раскаянием.

Так, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести (то есть предусмотренное ч. 1 ст. 290 или ст. 291.2 УК РФ), может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением.

При этом следует отметить, что деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, учитывается вся совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. Само по себе признание лицом своей вины без совершения вышеперечисленного комплекса действий, не является деятельным раскаянием.

― Если гражданин не может быть освобожден от уголовной ответственности за взяточничество, может ли он влиять на вид и размер применяемого к нему наказания?

― Безусловно. Судом при назначении наказания за преступления учитываются: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, влияние назначаемого наказания на исправление осужденного, на условия жизни его семьи, роль осужденного в совершении преступления, если оно было совершенно в группе.

Следует помнить, что полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления (дача подробных изобличающих показаний в отношении себя и соучастников, добровольное участие в следственных и процессуальных действиях, возврат, хотя бы частичный, предмета взятки, в пользу государства), изобличение соучастников преступления, оказание содействия в розыске предметов преступления, преступных доходов и имущества, приобретенного на эти доходы, влечет существенное снижение назначаемого наказания, вплоть до применения наказаний, не связанных с лишением свободы либо условного осуждения (без реального отбывания наказания).

Не стоит также забывать о такой возможности взаимодействия с правоохранительной системой и судом, как досудебное соглашение о сотрудничестве, при соблюдении условий которого к лицу могут быть применены положения уголовного закона, позволяющие снизить категорию совершенных преступлений и, как следствие, их общественную опасность.

― А что же делать тем, у кого вымогают взятку?

― В идеале ― отказаться от дачи взятки. Следует помнить, что ответственность за взяточничество по общему правилу несет и взяткополучатель, и взяткодатель. В настоящее время существует большое количество возможностей получить интересующие вас государственные, муниципальные услуги, запросить документы, подать обращение, вовсе не встречаясь с должностными лицами государственных и муниципальных органов, используя лишь интернет.

Если же вас ставят в такие условия, когда отказ от дачи взятки существенно, реально навредит вам, вашему бизнесу, семье и т.п., необходимо под любым предлогом отсрочить саму передачу взятки: попросить время подумать, время на то, чтобы собрать нужную сумму, подыскать подходящего посредника, попросить подтверждения того, что данное должностное лицо действительно может решить ваш вопрос, располагает необходимыми ресурсами, сведениями и т.п., после чего, незамедлительно обратиться в правоохранительные органы ― УФСБ России по Хабаровскому краю, УЭБ и ПК УМВД России по краю, ОРЧ СБ УМВД России по краю, ОСБ УФСИН России по краю.

В настоящее время на сайте каждого правоохранительного органа существуют вкладки «Борьба с коррупцией», «Сообщите о коррупционном правонарушении (преступлении)» и т.п., чтобы связаться с правоохранительными службами, можно воспользоваться данной возможностью.

После того как ваше сообщение о вымогательстве взятки будет принято в работу, строго следуйте инструкциям сотрудников правоохранительных органов.

И в завершение, помните, ответственность за взяточничество исключается в случае наличия фактов подстрекательства и провокации, то есть в ситуациях, когда вы являетесь инициатором дачи взятки, склоняете должностное лицо к принятию незаконного вознаграждения за совершения действий (бездействия), входящих в служебные полномочия данного лица, в вашу пользу или в пользу представляемых вами лиц, независимо от того, что представляет собой это незаконное вознаграждение и какую имеет стоимость.