Гражданское общество. Общественное око

Более трех тысяч наблюдателей от Общественной палаты края, партий и кандидатов следили за соблюдением открытости и законности на прошедших в нашем регионе выборах.

Их обучением занималась Общественная плата Хабаровского края, которая заключила ряд соглашений о взаимодействии с региональными отделениями политических партий и общественными организациями.

По единой технологии

— Политические партии, общественники и палата заинтересованы в проведении честных выборов. В наших интересах не допустить массовых нарушений на участках. Для этого мы вместе готовили наблюдателей по единой отработанной технологии, — подчеркнула председатель палаты Галина Кононенко. 

Программа обучения включала семь направлений. Это подготовка помещения для голосования и документов участковой комиссии, действия членов УИК до начала, во время голосования и при подведении его итогов как в помещении, так и вне его, подсчет голосов и повторный подсчет. Во всех этих вопросах есть множество нюансов, в которых наблюдатели должны хорошо ориентироваться. 

Но если общественные наблюдатели — хорошо знакомый нам общественный институт, то Центр общественного наблюдения (ЦОН) открыт впервые. В его задачи входили организация круглосуточного наблюдения за голосованием на избирательных участках, оказание своевременной правовой помощи в разрешении спорных (конфликтных) ситуаций, а также консультирование избирателей по различным аспектам российского избирательного законодательства. Туда же стекалась информации по явке избирателей.

Лучше один раз увидеть

В центре смонтировали большой экран, состоящий из восьми мониторов, на каждый из которых одновременно путем свободной выборки выводится картинка с шести участков.

Как объяснил в первый день голосования председатель краевой избирательной комиссии Денис Кузьменко, в крае сформировано 775 избирательных участков и с 451 силами компании «Ростелеком» организована прямая трансляция. На остальных участках нет технической возможности для передачи картинки, но там установлены видеокамеры, которые в круглосуточном режиме записывают все происходящее.

— Согласно положению Центризбиркома видеозаписи со всех участков будут храниться и к ним можно буте вернуться и все пересмотреть, — уточнил Денис Александрович. — Причем камеры работают в круглосуточном режиме и ведут трансляцию (съемку) даже когда участок закрыт. Отключат их только после завершения подсчета голосов и подписи протоколов.

Все три дня голосования в центре работали волонтеры, которые прошли специальное обучение. Их задача, по словам Галины Кононенко, которая являлась также координатором центра, постоянно просматривать картинки с участков. В случае возникновения у наблюдателей вопросов, они смогут к ним обратиться и предметно посмотреть, что происходит на том или ином участке.

Честно и открыто

И если все присутствовавшие в центре наблюдали за происходящим на участках на большом экране, волонтеры делали это посредством персонального компьютера. Когда возникали какие-то сомнения, они могли посмотреть предметнее.

Студентка педагогического института ТОГУ Арина Головина, которая вызвалась быть волонтером и провела в центре перед экраном компьютера практически два дня, отметила, что это ее вклад в проведение выборов.

— Очень интересно наблюдать за работой избирательных участков со стороны, — поделилась она. — Ты вроде находишься далеко, но все равно оказываешься в гуще событий, потому что не только видишь, но и слышишь, что там происходит. Могу заверить всех, что выборы проходили честно и открыто.

— Мы следим внимательно, но единственное — это избиратели немного сдвигают урны и их обзор ухудшается. Мы тут же передаем информацию, и замечание сразу устраняют, — ее коллега на эти три дня, студентка того же вуза Елена. — Кстати, мое дежурство уже закончилось, так что сперва проголосую сама, а потом домой — отсыпаться.

Вот наблюдатель от одной из партий заинтересовался происходящим на конкретном участке: он считает, что избиратель неоправданно долго находится в кабинке. По его просьбе волонтер выводит картинку оттуда на экран своего компьютера: избиратель по-прежнему в кабинке.

— Время нахождения там никак не регламентируется, может, он тщательно изучает бюллетени, — замечает представитель краевой Общественной палаты.

Несколько минут спустя мужчина покидает кабинку, в руках три бюллетеня, которые он опускает в урну. Вопросов больше нет.

Постоянно в центре работали 25 волонтеров, и за три дня туда поступило 27 обращений, по которым оперативно провели проверки. Мобильные группы, в которые входили члены Общественной палаты края, посетили три десятка участковых избирательных комиссий, откуда и были получены различного рода сообщения (в том числе и ложные).

— Чаще других к нам обращались избиратели, но их вопросы касались включения в список на конкретном участке или выдачи меньшего, чем другим, количества бюллетеней, — объяснила Галина Анатольевна. — Например, поступило обращение из Комсомольского района: мужчине выдали всего один бюллетень. Оказалось, что он не имеет регистрации, а потому вправе голосовать только за партию. Поступали сообщения от наблюдателей, работавших на участках. Их мы сразу проверяли, в случае возникновения спорных ситуаций обращались к видеонаблюдению, отматывали и просматривали. По итогу можем сказать, что нарушений, способных повлиять на результаты голосования, не зарегистрировано.