С законами на «ты»

Плодотворный и результативный — так оценивает второй год работы в краевой думе депутат по избирательному округу № 8 Сергей Лобанов. И если в первый год народные избранники вникали в депутатскую деятельность и курируемые вопросы, то во второй уже непосредственно занимались их решением.

В Законодательной думе Хабаровского края Сергей Лобанов является заместителем председателя постоянного комитета по вопросам социальной политики, а также входит в состав постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Но, по его словам, старается посещать заседания и других комитетов, потому что именно там звучат острые вопросы, ведется полемика, благодаря чему на думе решения принимаются быстро и без лишних обсуждений.

Президентские меры

— Можно ли выделить главное направление вашей депутатской деятельности?

— Я работаю в комитете по соц­вопросам, то есть в моем ведении все, что касается социальных отраслей. А вектор деятельности на весь нынешний год нам задал президент России своим обращением к Федеральному собранию РФ. Мы его внимательно слушали, понимая, что там поднимаются самые острые социальные вопросы, которые напрямую связаны с функционалом нашего комитета. Результатом обращения президента стали новые меры социальной поддержки, которые начали действовать с июля и обеспечиваются федеральным бюджетом. И мы на месте уже видим, что порядок их оформления нуждается в корректировке.

— Что это за поправки?

— Так, выплата одинокому родителю на ребенка с 8 до 16 лет требует уточнений в вопросе представленных документов. К примеру, если родители в разводе, необходим документ о взыскании алиментов в судебном порядке, а нотариальное соглашение не учитывается. В связи с этим мы поддержали обращение Заксобрания Республики Карелии в Правительство РФ о необходимости расширить перечень документов, дополнив его нотариально заверенным соглашением. Еще одна поправка, которую диктует ситуация, — при оформлении единовременной денежной выплаты на детей в размере 10 тыс. руб. мы столкнулись с ситуацией, что родитель, не проживающий с детьми, подает заявку на ее получение, и когда второй родитель заявляет, ему отвечают: «Вы уже получили». Поэтому мы поддержали предложение коллег из других регионов о том, чтобы при назначении этой выплаты Пенсионный фонд в межведомственном порядке запрашивал в органах ЗАГС сведения о том, с кем из родителей проживает ребенок.

Наш голос услышали

— А есть ли примеры того, что обращения в правительство депутатов из регионов были услышаны и меры приняты?

— Да. Пример тому прозвучал в обращении президента. Так, в числе данных нам депутатских наказов был вопрос об оплате работы преподавателей СПО за классное руководство. Став депутатами, мы его проработали и направили обращение в Правительство РФ. А потому вдвойне приятно было услышать из уст президента о поручении по устранению этой несправедливости, и сегодня эти педагоги уже получают заслуженную доплату. Не могу утверждать, что такое решение принято именно благодаря нам, но надеюсь, что и наш голос сыграл роль.

После введения новых президентских выплат к нам поступили обращения от опекунов: оказалось, что они не выплачиваются на детей, находящихся под опекой. Мы обратились в Правительство РФ, и теперь опекуны тоже могут рассчитывать на выплату на опекаемого в возрасте от 3 до 7 лет.

— Второй год не только наш край, страна, но и весь мир живет в условиях новой пандемийной реальности. Отразилось ли это на думской повестке?

— Безусловно. Пандемия привнесла в нашу жизнь серьезные изменения, в частности, мы впервые столкнулись с дистанционным школьным обучением. И в этой связи к нам поступает много обращений от жителей и общественных организаций, касающихся дистанционного образования и цифровой образовательной среды. Наш комитет внимательно изучил вопрос, мы приглашали деятелей науки, представителей министерства образования, встречались с родителями. В итоге пришли к пониманию, что без цифровизации в современном мире сегодня нельзя. Конечно, не везде у нас есть хороший интернет, не каждая семья может позволить компьютер для организации дистанционного обучения, но без этого сегодня все сложнее обходиться. Мы с уверенностью заявляем, что в школе полного перехода на дистант точно не будет. Но отрицать дистанционное обучение как некую дополнительную форму работы нельзя. И тем более не надо его путать с программой по внедрению цифровой образовательной среды, благодаря которой к 2024 году все учреждения образования у нас должны быть оснащены необходимым оборудованием. В результате обсуждений удалось выявить и слабые места, поэтому мы подготовили и направили министру образования РФ обращение с просьбой совершенствовать правовое регулирование в сфере дистанционных образовательных технологий, чтобы оно было четким и понятным для всех.

Кадровый дефицит

— А какие еще проблемы отрасли образования актуальны для нашего региона?

— Проблемы есть, причем характерны они не только для образования, но и для здравоохранения, и для других социальных отраслей. И в первую очередь это старение и дефицит кадров, а еще материально-техническая база, то есть помещения и их оснащение.

— Если говорить о кадровой проблеме, то какие пути ее решения вы видите?

— Привлекать и закреплять. В нашей стране действует программа «Повышение мобильных трудовых ресурсов» с федеральным финансированием. С ее помощью на 45 предприятий Хабаровского края привлечены 853 специалиста из 66 субъектов РФ. Но это в основном лесо- и горнодобывающие, авиа- и судостроительные компании. Мы обратились к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с инициативой разработать законопроект, направленный на внесение изменений в закон «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов. Решение видим в том, чтобы денежные средства на переезд и обустройство на новом месте выделялись не работодателю, а непосредственно гражданину. Надеемся, что, если такое нововведение будет принято, мы сможем привлечь в наш край медицинских работников и педагогов. Кроме того, в этом году депутаты приняли важный краевой закон, который внес губернатор, о предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам. Благодаря ему все сотрудники системы образования в сельской местности получили право на компенсацию расходов на ЖКУ. А это существенная прибавка к зарплате.

Поправки диктует жизнь

— С какими еще инициативами выступают краевые парламентарии?

— Депутаты фракции ЛДПР краевой думы обратились в Государственную думу с законодательной инициативой о принятии федерального закона о ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами I группы. Дело в том, что те, кто ухаживает за детьми-инвалидами, получают около 10 тыс. руб., а те, кто заботится об инвалидах I группы, — 1 200 руб. Мы предлагаем уравнять размер выплат и проиндексировать уже в следующем году.

— А действующие краевые законы дума корректирует?

— В прошлом году мы приняли закон «О детях военного времени». В нем, в частности, прописали право на заселение в дома ветеранов одиноких граждан и одиноко проживающих супругов, признанных нуждающимися. В этом году в него внесли дополнение, которым такое право предоставляется и не одиноко проживающим при наличии подтвержденной нуждаемости.

Изменения претерпел еще один закон — о мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он прописывает порядок предоставления социальной выплаты на покупку жилья представителям данной категории при соблюдении ряда условий, одно из которых — 25 лет. В этом году по инициативе губернатора, к которому обратились жители, в закон внесли поправку, снизив возраст на два года, до 23 лет. В крае сегодня очередь на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и мы уверены, что это своевременная мера, которая поможет краевому правительству исполнить свои полномочия по обеспечению их жильем.

Еще одну поправку нам подсказали родители старших школьников. Они обратились в думу с проблемой, касающейся поступления детей в 10‑й класс. Мы выяснили, что подросткам, окончившим 9‑й класс, но не выбравшим вуз, в который планируют поступать, могут отказать в зачислении в 10‑й класс. Основание — не определились с профилем обучения после окончания школы. Изучив этот вопрос, мы внесли в краевой закон изменения, согласно которым школа за год должна уведомить родителей девятиклассников о том, какие профильные классы будут образованы. Если нужного профиля в учреждении образования открывать не планируют, а желающих будет много, школа должна либо открыть такой класс, либо учредитель (управление образования) должен предоставить ребенку возможность обучаться в другой школе.

— А какими законопроектами отметился этот год?

— Я скажу о тех, которые готовились нашим комитетом. Это базовые законы о молодежной политике на территории Хабаровского края и об экологическом образовании и экологическом просвещении. Они хорошо проработаны совместно с правительством края и четко определяют полномочия государственной власти в этих областях. Принят еще ряд поправок в действующие законы запретительного характера. В их числе корректировки в закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей» — запреты на продажу детям энергетиков и других опасных веществ.

Также принят закон, запрещающий продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, если вход для покупателей организован со двора. Еще один закон расширяет перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей. Список дополнен бесхозяйными объектами недвижимого имущества, местами для курения, кладбищами в ночное время и водоемами, которые запрещено посещать без сопровождения родителей. Причем ответственность возлагается на родителей. Но для того чтобы эти законы заработали, потребуется внести корректировки и в краевой Кодекс административных нарушений.

Депутат Законодательной думы Хабаровского края по избирательному округу № 8 Сергей Лобанов ведет прием граждан во вторую и четвертую субботы месяца с 10.00 до 12.00 в МАУ «Центр работы с населением» «Диалог», ул. Ильича, 3. Обратиться можно по тел. 8(909) 877-41-89, e-mail: 211517@list.ru.