Общие принципы организации публичной власти обсудили в Закдуме Хабаровского края

Реализации федерального закона был посвящен доклад на очередном заседании регионального парламента.

Как сообщил председатель постоянного комитета Закдумы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин, 1 июля 2020 года в ходе общероссийского голосования были одобрены поправки в Конституцию РФ. Одним из важнейших результатов конституционной реформы стало закрепление в основном законе страны положения об объедении федеральных, региональных и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в целях согласованного взаимодействия для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.

— Именно с целью реализации положений Конституции разработан и принят федеральный закон от 21 дек 2021 года «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В законе получила закрепление новая модель организации и деятельности органов публичной власти в субъектах страны, установлена система органов государственной власти в субъектах федерации, порядок разграничения и передачи полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти в субъектах и органами местного самоуправления, — рассказал Игорь Гудин.

Депутат добавил, что закон содержит ряд новелл и остановился на некоторых из них.

— Прежде всего, внесены изменения в основы деятельности публичной власти в регионе, — отметил он. — Закреплены 13 принципов деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте федерации. Среди них: обеспечение, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение гласности и взаимодействия  на всех уровнях публичной власти; согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти; государственный, парламентский и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц; гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделены органы публичной власти в результате разграничения полномочий.

По словам Игоря Гудина, в настоящее время перед законодательными органами субъектов поставлена задача привести свои нормативные правовые акты в соответствие с нормами федерального закона не позднее 1 января 2023 года. В Хабаровском крае, в частности, был принят новый Устав — главный нормативный акт региона, имеющий высшую юридическую силу.

— Принятие нового Устава Хабаровского края обусловлено потребностью совершенствования отдельных норм данного документа и принятием новых положений, которые бы отвечали современным реалиям, поскольку предыдущий Устав был принят в 1995 году, — отметил Игорь Гудин.

Над новой редакцией Устава трудилась межведомственная рабочая группа в составе 65 человек. Впервые в разработке Устава Хабаровского края могли принять участие все жители региона. Так, в этом процессе участвовали не только депутаты Законодательной думы региона, но и представители исполнительной власти края, органов местного самоуправления, общественных организаций, научного сообщества. Проект Устава был внесен в думу 27 апреля и принят в первом чтении. Работа над документом была продолжена, при обсуждении в него внесены 14 поправок, которые вошли в итоговый текст Устава. Он был утвержден и принят во втором и третьем чтениях 19 мая 2022 года. Обновленная редакция определяет основы конституционно-правового статуса Хабаровского края, его территориального устройства, структуру власти, права и свободы граждан в Хабаровском крае, основы социально-экономического развития и социальной политики региона.

Кроме того, как сообщил Игорь Гудин, профильными постоянными комитетами думы приведены в соответствие с Федеральным законом и Уставом края ряд законов региона. В четвертом квартале года будут внесены изменения еще в 11 законов края.

— Совершенствование краевого законодательства будет продолжено и дальше с учетом правоприменительной практики, — сказал в заключение депутат.

Отметим, что в рамках работы по реализации федерального закона на заседании думы приняты законы о размещении деятельности органов власти в сети «Интернет», ««О парламентском контроле в Хабаровском крае», внесены изменения в закон о Законодательной Думе.
Своим видением дальнейшего процесса реализации федерального закона поделились также представители политических партий «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» и «НОВЫЕ ЛЮДИ». Все предложения будут отданы в работу комитетов.

--