Реализацию программы модернизации первичного звена здравоохранения обсудили в Закдуме Хабаровского края

С докладом на правительственном часе выступил министр здравоохранения региона Юрий Бойченко.

Как сообщил министр, региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения реализуется в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Основные цели программы — обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи. В рамках программы предусмотрено строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, оснащение их медицинским оборудованием и транспортом, устранение дефицита кадров, обеспечение лекарствами граждан. Программа рассчитана на 2021—2025 годы. За пять на реализацию мероприятий программы предусмотрено общее финансирование в объеме 8 млрд 211 млн руб. Свыше 7,2 млрд — средства федерального бюджета.

Одним из самых значимых мероприятий программы является строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения. За 10 месяцев 2022 года в крае проведен капитальный ремонт 10 объектов, введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в с. Константиновка, заключены контракты на строительство шести ФАПов и одной амбулатории. По ряду объектов продолжается строительство и капремонт. Всего по программе планируется ввод в эксплуатацию 42 объектов капитального строительства и капремонт 47 медицинских учреждений.

По словам Юрия Бойченко, остро стоит вопрос материального обеспечения учреждений здравоохранения. Сегодня этот вопрос также решается в рамках программы. В частности, на текущий год предусмотрена поставка 257 единиц оборудования и 26 автомобилей в медицинские организации края. При этом Юрий Бойченко подчеркнул, что автомобили уже поставлены, и это вовсе не машины скорой медицинской помощи. Впрочем, автопарк «скорых» также регулярно обновляется, но, как уточнил министр, по другой программе по линии минпромторга. Так, в прошлом году на вооружение медиков поступили около 50 автомобилей скорой помощи, в этом — 15.

— Сложным остается вопрос кадрового обеспечения. На сегодняшний день медицинскую помощь жителям края оказывают 4 755 врачей и 9 559 средних медицинских работников. При этом потребность во врачах в государственных учреждениях здравоохранения составляет 629 человек, в средних медработниках — 949 человек. Тенденция дефицита кадров остается, причем не только в нашем регионе, но и по всей стране, — проинформировал Юрий Бойченко.

В качестве причин министр указал выход специалистов на пенсию, переезд в другие субъекты и отток в частные медицинские организации.

Для решения проблемы принимаются меры. Так, продолжается из года в год набор в Дальневосточный государственный медицинский университет. В этом году на специалитет зачислено 165 человек. По словам Юрия Бойко, в планах увеличить набор до 200. Увеличился и набор в медицинский колледж. Вместе с тем на правительственном часе обозначили, что есть проблема с выполнением обязательств студентов по целевому договору. Около 20 процентов выпускников медицинского вуза не возвращаются на места согласно условиям целевого приема.

Для закрепления и стимулирования медработников в крае также действует программа «Земский доктор». Как сообщил Юрий Бойченко, в этом году по ней привлечено 54 специалиста, которые работают в сельских поселениях и рабочих поселках. Депутат Ольга Мироманова поинтересовалась, нет ли в планах расширения этой программы и увеличения суммы выплаты специалистам по ней. По словам Юрия Бойченко, такой запрос отправлялся в Минздрав, но положительного решения по нему не дождались.
Кроме того, парламентариев интересовали вопросы строительства медицинских объектов в своих округах, проблемы материальной обеспеченности учреждений здравоохранения, транспортной доступности и нормативов длительности приемов врачей. В частности, депутата Ольга Дятала пожаловалась на очень ограниченный по времени прием в поликлиниках Комсомольска-на-Амуре.

— Модернизация первичного звена в системе здравоохранения края — тема острая и многоаспектная. Это и вопросы с кадровым обеспечением, и с созданием условий для закрепления профессиональных кадров в сфере здравоохранения, и проблемы лекарственного технического обеспечения. Конечно, назрели вопросы обновления пассивной части основных фондов, элементарных капитальных ремонтов и строительства новых зданий учреждений здравоохранения. Серьезный вопрос с необходимостью должного финансового обеспечения. Невозможно закрыть глаза и сделать вид, что ничего не происходит, что большим по площадям ненасыщенным пациентами больницам требуется какое-то резиновое количество средств, отпускающихся по нормативному подушевому финансированию. Это экономически недопустимая ситуация. Нужно решать этот вопрос, попробуем через совет законодателей. Учреждения здравоохранения — это не коммерческие организации, у государства есть обязательства по предоставлению помощи, они напрямую связаны с финансированием, — резюмировала председатель регионального парламента Ирина Зикунова.

Также спикер отметила, что Законодательной Думой Хабаровского края подготовлено обращение в Министерство здравоохранения Российской Федерации о необходимости дифференцированного подхода к единовременным выплатам, связанным с обеспечением кадрами, с учетом транспортной доступности населенного пункта, в котором работает врач или средний специалист.