Семейное благополучие обсудили в Законодательной думе Хабаровского края

Вопрос создания условий для обеспечения семейного благополучия и ответственного родительства стал главной темой прошедшего в стенах регионального парламента совещания. В нем приняли участие как депутаты Законодательной Думы края, так и представители краевых министерств и ведомств.

Тон дискуссии задала председатель постоянного комитета Закдумы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова. Она отметила, что в крае сегодня проводится активная работа по созданию условий для обеспечения семейного благополучия, включая меры поддержки малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении.

Результат налицо — число опекаемых детей и семей в социально опасном положении в крае идет на убыль. Вот только отражает ли данная статистика полную картину? Этим вопросом и задались участники совещания.

— Сегодня министерства социальной защиты населения, здравоохранения, образования проводят большую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении. Основной акцент, конечно же, на детях. Создаются все условия, чтобы в семье ребенку было безопасно. Очень важно, чтобы такой ребенок в дальнейшем не потерялся в обществе, не повторил путь своих родителей, создал крепкую семью, — подчеркнула Ольга Ушакова.

Согласно информации краевого министерства социальной защиты населения, в крае на 1 января 2024 проживают 1 655 семей, находящихся в социально опасном положении. В них воспитываются 3 378 детей. Для сравнения в 2023 году таких семей насчитывалось 1 769, а в 2022 — 1805. Уменьшилось на 12 процентов и число детей, оставшихся без опеки родителей.

Вместе с тем, несмотря на всю эту положительную динамику, имеются и тревожные тенденции — совершение преступлений в отношении несовершеннолетних. По информации МВД в 2023 году выявлено 8 003 административных правонарушений, выразившихся в неисполнении родителями обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних. По итогам первого квартала 2024 года таких нарушений выявлено 1 934. Это серьезные цифры. В отношении 20 родителей возбуждены уголовные дела по различным статьям. Здесь и жестокое обращение с детьми, и умышленное нанесение легкого вреда здоровью, и истязание, и угроза убийством и оставление в опасности. Это серьезный звонок, на который нам всем стоит обратить внимание, подчеркнула Ольга Ушакова.

Кроме этого, привлекает внимание неоднородность позитивных изменений по муниципальным районам. Ольга Ушакова отметила, что позитивные изменения характерны в основном для Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. В районах края ситуация хуже. Увеличение семей в социально опасном положении фиксируется в Амурском, Солнечном, Николаевском, Хабаровском, имени Лазо районах. В связи с чем необходимо проанализировать сложившуюся ситуацию. 

На совещании выделили несколько проблем, характерных для неблагополучных семей. Это алкоголизация родителей, стремление к иждивенческому образу жизни, проблемы с трудоустройством, низкая социальная ответственность родителей и незначительное административное наказание родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, предусмотренная законодательством.

В министерстве социальной защиты населения подчеркнули, что иждивенчество — это большая проблема, с которой приходится сталкиваться постоянно. Большое число семей являются получателями государственных и региональных мер социальной поддержки. Как оказалось, для многих социальные выплаты из бюджета становятся не временным подспорьем, а единственным источником дохода, причем идут они далеко не на детей. 

— Это очень важная тема, — согласилась Ольга Ушакова. — Ни для кого не секрет, что меры поддержки позволяют годами вести иждивенческий образ жизни. Большой вопрос: как заставить такую семью работать и самостоятельно содержать детей?

Затронули также тему своевременного информирования о неблагополучных семьях и проведения с ними работы до того, как им поставят статус «находящихся в социально опасном положении». На сегодняшний день в крае налажено межведомственное взаимодействие: в детских поликлиниках о факторах социального риска в семьях сигнализируют участковые педиатры, в школах — классные руководители. Информация незамедлительно передается в органы опеки и МВД. Однако участники совещания задались вопросом: достаточно ли этого? Они сошлись на том, что зачастую сигналы в органы профилактики поступают, когда что-то нехорошее уже произошло. Между тем главная задача — превентивные меры. Важность социальной ответственности каждого гражданина отметила Ольга Ушакова. При этом она задалась вопросом: насколько доступна информация о том, куда можно обращаться с такой проблемой обывателям?

— Не раз поднимали уже эту тему. Да, вся информация обычно представлена на сайтах учреждений и ведомств. Но достаточно ли этого? Может быть, нужна хорошая социальная реклама, призывающая неравнодушных граждан сообщить о проблемах в какой-либо семье и информирующая, как именно это сделать, — предложила Ольга Ушакова.

По итогам совещания депутаты рекомендовали всем ведомствам уделять внимание проведению профилактической работы с семьями и укреплять межведомственный подход, обеспечить электронное взаимодействие, позволяющие в оперативном режиме обмениваться информацией; внедрять в практику социальную рекламу об ответственности и возможности каждого человека оказать помощь детям из неблагополучных семей; проанализировать ситуацию по районам края, почему на отдельных территориях количество семей в социально опасном положении увеличивается.