Вопрос — ответ

На вопросы читателей отвечает консультант сектора по организационно-консультационной работе и связям с общественностью юридического управления администрации Хабаровска Владимир Зинченко.

 С документом не расставайтесь

Законно ли в пунктах проката велосипедов берут в залог паспорта? Ведь, не ровен час, могут кредит или ипотеку оформить без моего ведома.

Иван Бойко

Ответ. Данные действия неправомерны, изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством, запрещается.

Основание. П. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.

Предусмотрена административная ответственность за принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог (ч. 2 ст. 19.17, ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.17 КоАП РФ.

С протянутой рукой

Часто вижу в транспорте подростков из благотворительного фонда «Лучик», собирающих деньги на лечение больных детей. По сути, это же обычное попрошайничество — никто не знает, куда на самом деле идут деньги. Да и для самих собирающих это небезопасное занятие. Что об этом говорит закон?

Валентина Осипова

Ответ. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Однако нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам с целью попрошайничества, влечет наложение административного штрафа.

Основание. П. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 35 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В отношении создания и деятельности благотворительных фондов действуют общие положения ГК РФ о фондах.

 Благотворительный фонд действует на основании устава, в котором согласно законодательству РФ в обязательном порядке должны быть указаны наименование фонда, включающее слово «фонд» и место его нахождения, предмет и цели его деятельности, сведения об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.

Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения в том числе о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации.

Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.

Что касается случаев попрошайничества, то привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение осуществляют органы внутренних дел (полиция).

Увековечивают не всех

Недавно в Хабаровске хотели переименовать остановку «Поворот» на проспекте 60-летия Октября в «имени летчика Светогорова». Но ничего не вышло: то говорили, что требуется согласие родственников, то вообще шла речь о нецелесообразности такого переименования. Подскажите, кто и как может давать названия остановкам?

Маргарита Сергеевна С.

Ответ. Порядок присвоения, изменения наименований остановочным пунктам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок утвержден постановлением администрации города Хабаровска от 17.06.2016 № 2064 (далее Порядок).

Основание. П. 1.2, 2.1, 3.1, 3.2 Порядка.

Решение о присвоении, изменении наименования остановочным пунктам принимает администрация Хабаровска в лице городского управления промышленности, транспорта, связи (далее Управление) в комиссионном порядке.

Указанные решения принимаются Управлением по собственной инициативе или по заявлению физического лица, юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти.

Решение о присвоении наименования остановочному пункту принимается в случае организации нового остановочного пункта, а об изменении наименования в следующих случаях:

— устранение дублирования наименований остановочных пунктов;

— несоответствие наименований остановочных пунктов существующим элементам планировочной структуры.

При этом наименования остановочных пунктов должны соответствовать следующим требованиям:

— отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка;

— соответствовать историческим, географическим, природным, градостроительным особенностям Хабаровска;

— состоять не более чем из трех слов;

— не дублироваться существующими наименованиями.

Заявление с предложением о присвоении, изменении наименований остановочным пунктам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок можно подать в Управление по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 44 или в электронной форме по адресу: ut@khabarovskadm.ru.

Обои по-славянски

 Собираюсь делать ремонт. Подыскиваю мастеров. Часто в объявлениях вижу акцент: «работы выполняет русская бригада». Не является ли это разжиганием межнациональной ненависти?

Светлана Чекань

Ответ. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Дела о таких административных правонарушениях возбуждаются прокурором.

Основание. П. 2 ст. 29 Конституции РФ, ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, влекут административную ответственность.

В отсутствие полного текста объявления нельзя определить, имеется ли случай нарушения законодательства РФ.

Школьные взносы в игнор

Я глава родительского комитета. В классе 25 человек. Четверо из них уже несколько лет не сдают классные взносы, которые идут в основном на хознужды. Получается, за этих детей платят другие родители. Усовестить нерадивцев не получается. Есть ли способ воздействия?

И.К.

Ответ. Внесение денежных средств (пожертвований) родителями может осуществляться только на добровольной основе.

Основание. Ст. 1 и 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Между тем родители вправе оказывать помощь общеобразовательной организации добровольно, в качестве благотворительности. Под этим понимается добровольная деятельность граждан по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Граждане вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

Придется отдыхать

Знаю, что можно взять компенсацию только за восемь дней отпуска. Остальные нужно отгулять. Но мне, чтобы отдохнуть, хватает и пары недель. В каких случаях отпуск можно заменить компенсацией?

О.П. Промыслова

Ответ. Денежной компенсацией может быть заменена часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Основание. Ст. 2, 126 Трудового кодекса  РФ.

Основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам ежегодно в целях обеспечения их права на отдых.

Следует иметь в виду, что замена отпуска денежной компенсацией является правом, а не обязанностью работодателя.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и в иных случаях, установленных ТК РФ).

Подготовила Наталья ГРОШЕНКО. Вы можете получить бесплатную консультацию юриста. Письма с пометкой «Вопрос — ответ» присылайте по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 6, редакция газеты «Хабаровские вести», на электронную почту news@khab-vesti.ru или задавайте по тел. 75-48-19.