Экология

Хабаровск — зеленый город

Более 80 процентов всех обращений жителей, поступающих в управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города, так или иначе касаются вопросов содержания зеленых насаждений. О том, что чаще всего волнует хабаровчан, мы поговорили с начальником управления Ириной Дубянской.

Обрезка по правилам

Пожалуй, самый актуальный для большинства неравнодушных жителей вопрос относится к теме вырубки деревьев. Обычно людей волнует, насколько законно она производится на той или иной территории.

— В первую очередь необходимо помнить, что вопросы содержания и охраны зеленых насаждений регулируются документом «Правила благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», — отмечает Ирина Дубянская. — Они содержат требования об обязательном получении разрешения на снос зеленых насаждений. Так что законной является вырубка, на которую получено такое разрешение, выданное администрацией города. Этим документом все не ограничивается: в случае возникновения спорных моментов мы выезжаем на место и проверяем, насколько правильно осуществлялись работы: может быть, мы выдавали разрешение на глубокую обрезку, а там произведен снос, к примеру.

Что же является поводом для сноса зеленых насаждений (помимо очевидного: строительства новых объектов городской инфраструктуры или жилых домов, например)?

— Есть различные методы оценки состояния деревьев, они закреплены в нормативно-правовых актах. Например, обращаем внимание на состояние кроны: она должна быть равномерно развита. Если даже внешне здоровое дерево имеет какие-то наклоны, кособочины, это говорит об отклонениях в развитии, которые могут привести к его заваливанию в дальнейшем. Если в кроне есть сухие ветки, мы оцениваем их процент: до 20 процентов считается вполне допустимым, а свыше 50 — повод для сноса дерева. Обязательно обращаем внимание на состояние ствола: какое качество коры, есть ли отслоения, заселение насекомыми, которые подтачивают древесину, дупла. Все это факторы, которые ослабляют дерево. А наша главная задача — не допустить его падения и, как следствие, вреда для жизни и имущества людей. И еще важно помнить: у каждого дерева в городских условиях есть свой срок эксплуатации, как правило, это 50—60 лет, не больше.

Иногда, говорит специалист, если преследовать цели сохранить как можно больше зеленых насаждений в ходе, к примеру, строительства, можно получить и неприятные последствия.

— Был у нас такой случай: застройщик зашел на территорию с целью создания коттеджного поселка. Там были высажены деревья, которые им было решено сохранить, однако над возводимыми малоэтажными домами убрали нижние ветки деревьев, которые мешали крышам. В итоге через несколько лет деревья начали крениться, потому что такой «щадящей» обрезкой нарушили их устойчивость, которую создавала крона. Их все равно пришлось вырубать: они грозили завалиться на дома.

Также, по словам Ирины Геннадьевны, часто жители обращаются с вопросами, на их взгляд, излишней обрезки деревьев.

— Есть породы деревьев, которые очень хорошо переносят глубокую обрезку, например ильм мелколистный или клен. Нужно подчеркнуть, что такого рода процедуры делаются преимущественно в случаях, когда крона дерева мешает, например, городским электрическим сетям или загораживает обзор водителям на дороге. Тогда, чтобы не терять зеленый фонд, принимается решение провести глубокую обрезку и перевести растение из древовидной формы в кустарниковую. Эти кустарники также будут приносить пользу городской среде. Стоит отметить, что такую обрезку можно производить не со всеми видами деревьев и не на всех территориях: у некоторых очень мощная корневая система, которая не будет прекращать рост, и если они изначально посажены без учета правил благоустройства (например, очень близко к зданию, что может разрушать отмостку и фундамент со временем), то подлежат ликвидации.

Лучше договориться

Нередко в управление поступают обращения жителей, связанные с содержанием зеленых насаждений на придомовой территории. Самые популярные запросы касаются вырубки старых деревьев, часто представляющих опасность для жизни и здоровья жителей (и имущества, например автомобилей, припаркованных во дворах).

— Отношения в сфере эксплуатации жилых домов и прилегающих к ним дворовых территорий, как правило, строятся на договоре отношениях между жителями и специальными организациями — например, управляющими компаниями или ТСЖ. Исходя из того, что, согласно законодательству, содержание общедомового имущества — это ответственность собственников, сносом зеленых насаждений (как и другими видами работ с ними) должны заниматься организации, с которыми жители заключили договор. Если управляйка или ТСЖ не выполняет свои обязанности, это повод обратиться в суд.

В каких еще случаях жители вправе обратиться в свою управляющую компанию с требованием убрать дерево? Конечно, если оно мешает нормальной жизни: например, из-за близкого расположения к дому его крона упирается в балкон, ветки во время ветра стучатся в окна. Или если оно в целом мешает проникновению света в квартиру.

— В таком случае по правилам должна привлекаться специальная служба, которая будет осматривать жилье и проверять, насколько обоснованы жалобы. Проблема в том, что она работает по строгому регламенту и может потребовать, к примеру, снять решетки с окон для замера светопроходимости. Конечно, мало кто на это пойдет. Поэтому рекомендуем управляющим компаниям идти навстречу жителям обслуживаемых домов, самостоятельно оценивать, насколько то или иное дерево представляет проблему. На основании акта осмотра квартиры с приложением фотографий, подтверждающих ситуацию, управление может дать разрешение на вырубку.

Что касается высадки деревьев, тут тоже существует определенный регламент: во-первых, необходимо провести общедомовое собрание.

— Деревья и кустарники — это, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, такое же общедомовое имущество, как и детские площадки, элементы декора и другие объекты, — подчеркивает Ирина Геннадьевна. — Поэтому важно, чтобы жильцы договорились между собой, ведь, как правило, посадка деревьев во дворе связана с финансовыми вливаниями. Кроме того, нужно соблюдать определенные правила и нормы — к примеру, деревья не должны быть посажены ближе чем пять метров от фасада здания, их корни не должны мешать коммуникациям, а ветви — стучать в окна жильцам верхних этажей. Так что все это нужно согласовать с вашей управляющей компанией. Обязательно необходимо учитывать характеристики пород, которые вы хотите высадить, особенно на их высоту и корневую систему. Например, корни маньчжурского ореха очень глубоко и далеко в стороны проникают в почву, что, с одной стороны, дает ему хорошую устойчивость, а с другой — может разрушать со временем отмостку и мешать коммуникациям, если дерево посажено близко к дому.

С соседями сообща

Часто поступают обращения, связанные с вопросами о том, под чью ответственность попадают содержание и снос дерева, если оно расположено на смежной территории. Типичный случай выглядит так: дерево растет во дворе одного дома, а его раскидистая крона нависает над сопредельным участком, принадлежащим уже другому собственнику (а у него там, например, стоянка автомобиля, и ветки могут падать на его машину).

— Правилами благоустройства обозначена обязанность собственников содержать зеленые насаждения на своей территории, в том числе следить за тем, чтобы они никому не мешали. Снос иногда проводится не в интересах правообладателя территории, это важно учитывать.

Непростые споры возникают и у граждан, которые состоят в садоводческих и огородных обществах.

— Такие отношения регулируются федеральным законом «О садоводстве и огородничестве» и уставами конкретных обществ. Часто соседи по дачным участкам не могут, к примеру, определиться, под чью ответственность попадает снос дерева, которое растет за пределами их участков (но около них). В том случае, если оно расположено на территории общего пользования, решение о его вырубке должны принимать все члены общества в рамках общего собрания. Также бывают обращения, связанные с устройством дренажных канав: желая отвести воду со своего участка, например, кто-то снес зеленые насаждения у дороги. Такого рода решения также принимаются совместно всеми членами СНТ, самовольно вырубать деревья нельзя.

Станет еще красивее

Конечно, больше всего вопросов от жителей поступает в последние месяцы по поводу благоустройства двух городских бульваров: Амурского и Уссурийского. Хабаровчане переживают, что работы повлекут за собой масштабную вырубку деревьев.

— Важно, что ни одно дерево не будет убрано в ходе работ без серьезного основания, — отметила Ирина Геннадьевна. — Наши специалисты произвели тщательный осмотр зеленых насаждений на бульварах, и ликвидации подлежат очень немногие. В основном это старые, больные деревья либо те, которые мешают коммуникациям. Хочу подчеркнуть, что два этих бульвара — чудо инженерной мысли. Под почвой там такое количество коммуникаций, что высадка и содержание деревьев должны производиться по очень строгим правилам.

Именно поэтому на благоустроенных бульварах упор будет делаться на компактные цветущие породы деревьев и на кустарники.

— Но это не значит, что они станут менее тенистыми, вдоль дорог по-прежнему будут расти высокие раскидистые деревья и защищать от яркого солнца отдыхающих жителей. Одно можно сказать точно: скоро здесь станет еще красивее!