Без дыма и огня

По многолетним наблюдениям специалистов рост числа лесных пожаров имеет свою цикличность. Их пик наступает через каждые двенадцать лет. В Хабаровском крае он приходится на этот год.

Именно поэтому на прошедшем расширенном заседании правительства края, где рассматривался вопрос подготовки к пожароопасному сезону 2017 года, начальник Управления лесами Правительства Хабаровского края Иван Денисов акцент в своем докладе сделал на профилактике лесных пожаров и работе по их раннему обнаружению.

По информации управления лесами правительства Хабаровского края, в прошлом году на территории региона возникло 286 лесных пожаров, которые охватили площадь 185 тыс. га, из них  273  похозяйничали почти на 97 тыс. га земель лесного фонда, остальные на землях заповедников и Министерства обороны.

Чем быстрее, тем эффективнее

Подробнее о том, какой урон наносят пожары и что делается для его минимизации, наш разговор с начальником управления лесами правительства Хабаровского края Иваном Денисовым.  

— Иван  Вячеславович, итоги 2016 года радуют или огорчают?

— Радовать, они конечно, не могут. Но если сравнивать показатели прошлого года со средними за последние десять лет, то мы увидим, что доля крупных пожаров уменьшилась в два раза и составила 8 процентов от общего их числа. Уничтожено и повреждено огнем 134 тыс. куб. м древесины, что в двенадцать раз меньше, чем в среднем за последние пять лет. Добиться этого удалось благодаря возросшей оперативности тушения: почти 90 процентов всех возгораний были потушены в течение первых двух суток. Повысилась и оперативность обнаружения пожаров. Идем по двум направлениям. Ввели в 2016 году систему премирования, которая стимулирует сокращение времени прибытия на пожар и на его тушение. И активизировали работу по внедрению современных технологий при защите наших лесов от пожаров.

— Расскажите об этом подробнее.

— В Хабаровском крае установлена система дистанционного мониторинга лесных пожаров «ИСДМ —  Рослесхоз», которая позволяет определять возникающие лесные пожары и проводить мониторинг их развития с помощью спутников. В ней же работает оперативный штаб Рослесхоза и другие субъекты. В целях внедрения более прогрессивных систем мониторинга и тушения лесных пожаров управлением лесами прорабатывается вопрос использования новой системы «ВЕГА», апробация которой прошла в прошлом году на территории Приморья и дала положительный результат. Совместное использование данных систем позволит более точно определять места возникновения пожаров и их площадь.

Кстати

В 2017 году на охрану лесов от пожаров предусмотрено финансирование в размере 192 млн руб., что на 22 процента меньше, чем год назад.

Помимо этого для раннего обнаружения лесных пожаров в 2016 году к шести уже имеющимся комплектам видеокамер закуплены еще тридцать. И сегодня на части территории края создана и функционирует система управления дистанционного мониторинга «Лесохранитель», позволяющая в режиме реального времени вести мониторинг пожарной опасности в лесах на площади более 4,5 млн. га, что составляет 14 процентов от охраняемой территории. Благодаря этой системе мы можем мгновенно обнаруживать и ликвидировать лесные пожары на малых площадях. Экономический эффект от ее применения всего за полтора месяца составил почти 600 тыс. руб. В этом году планируем сэкономить более 5 млн  руб., так как данная система исключает затраты по наземному и авиационному патрулированию.

— А популярные сегодня в разных областях беспилотники используются для лесоохраны?

— Два беспилотных летательных аппарата приобретены в прошлом году и, начиная с августа, произвели 26 вылетов, показав свою эффективность, выявив 6 возгораний на малых площадях. Помимо этого в пожаробезопасный период в рамках межведомственного взаимодействия с Росрыболовством помогали бороться с браконьерами, обнаружив более 500 браконьерских сетей. Мы считаем данное направление перспективным и будем его развивать.

Бойся человека и грозы

— Что чаще всего становится причиной возгораний?

—  Основными причинами, по-прежнему, остаются наши граждане и грозовые разряды. В прошлом году, например, три из четырех пожаров возникли по вине населения, каждый пятый, от гроз, в четырех процентах случаев возгорания наблюдались в полосе отвода железной дороги.

— Какие меры принимаются, чтобы люди ответственней относились к своему поведению в лесу? 

— Нами издан приказ о детальном изучении места возникновения пожара, информировании органов дознания о лицах, находившихся вблизи него и других факторов. В рамках этих работ материалы по 167 пожарам направлены в территориальные отделы надзорной деятельности МЧС России по Хабаровскому краю, к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах привлечены 250 юридических и физических лиц. Возбуждено два уголовных дела (Амурский и Верхнебуреинский районы), по одному из которых в Амурском районе вынесен обвинительный приговор с возмещением ущерба на сумму 6,3 млн руб. Информация об этом доведена до населения края. Также за нарушение правил пожарной безопасности в лесах работниками нашей службы наложено административных штрафов на сумму 4,1 млн руб., из которых уже взыскано 2,3 млн руб. За неисполнение договорных обязательств, в том числе несоблюдение мер пожарной безопасности в лесу, расторгнуты договоры аренды с компаниями «Евровуд» и «Амур-Форест».

Врезка: В этом году управление лесами планирует за собственные средства  приобрести самолет АН-2. Использование собственного воздушного судна позволит ежегодно экономить до 4,5 млн руб.

— Можно ли выделить самые пожароопасные места в крае и что делается для улучшения там ситуации?

— Чаще всего в 2016-м возгорания случались в Амурском и Верхнебуреинском районах. Осенью там произошла вспышка пожаров на отдаленных территориях — марях и болотах, имеющих большой запас сухих горючих материалов. Учитывая, что такая картина наблюдается ежегодно, мы запланировали создать дополнительные лесопожарные формирования, состоящие из двух групп, в поселке Тырма  (Верхнебуреинский район)  и усилить подразделение Амурского района. Туда же направлен один из ситуационных центров на базе машины высокой проходимости. Дополнительно к этому предусмотрено маневрирование подразделениями авиабазы путем переброски трех мобильных групп пожаротушения из других районов.

Об ответственности предупреждены

— Предстоящий пожароопасный сезон может быть горячим. Что сделано для того, чтобы он прошел безболезненно для природы и населения края?

— Подготовка к пожароопасному сезону 2017 года началась у нас еще осенью 2016-го. Уже заключены и пролонгированы соглашения по оказанию помощи с соседними субъектами, ведомствами и организациями. Региональная диспетчерская служба управления лесами готова для работы в круглосуточном режиме. Организован прием и учет сообщений на единый номер 8-800-100-94-00. В прошлом году на него поступило 27 сообщений об обнаруженных возгораниях, 18 из которых подтвердились, и пожарной службе удалось оперативно ликвидировать возникшие пожары с минимальными затратами. Подготовлена 21 пожарно-химическая станция при краевых автономных учреждениях лесного хозяйства, в том числе восемь в наиболее пожароопасных районах. В полной боевой готовности 17 авиаотделений Дальневосточной базы авиационной охраны лесов. Краевая лесопожарная служба насчитывает 474 человека, прошедших обучение и переподготовку.

— Проводится ли профилактическая работа с людьми как главной причиной лесных пожаров?

— Мы уже начали проводить агитационно-разъяснительную работу среди населения по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах. Подготовлено более полутора тысяч аншлагов. В Хабаровске установлено 20 широкоформатных баннеров. По поручению губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта дополнительно размещено 15 баннеров вдоль автомобильных дорог краевого и федерального значения. Изготовлены и распространяются 150 тысяч листовок, буклетов и памяток противопожарной тематики. Продолжается работа по проведению лекций и бесед, а также освещению вопросов, связанных с охраной лесов от пожаров, в СМИ.

Из проверенных арендаторов лесных участков готовы к пожароопасному сезону 162 предприятия, или 70 процентов от общего количества. В числе проштрафившихся  ООО «Лесные ресурсы», ООО «Азия Лес», ООО «Пром ДК», ОАО «Харпи», ОАО «Де-Кастринский Торговый Дом», ООО «Ручьи», ООО «Хокинус» и другие. Как правило, у них не укомплектованы пункты противопожарного инвентаря, неисправна техника, отсутствует запас горюче-смазочных материалов.  Всем неподготовленным арендаторам выданы предписания об устранении выявленных недостатков до начала пожароопасного сезона, для принятия мер прокурорского реагирования материалы направлены в природоохранную прокуратуру. В случае неисполнения они будут привлечены к административной ответственности и начнется процедура расторжения договоров аренды.

— Какие еще вопросы необходимо решить, чтобы повысить качество охраны лесов?

— Мы продолжаем работу по повышению статуса лесного пожарного до уровня пожарных МЧС. Наши предложения рассмотрены и поддержаны Рослесхозом. В настоящее время проводится работа по внесению необходимых изменений в действующее законодательство. Также в этом году планируется утверждение новой методики распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета. В проекте учтены предложения Хабаровского края, и сейчас он проходит согласование в структурах федеральной исполнительной власти. Принятие нового варианта методики позволит увеличить для края объем бюджетных ассигнований не менее чем на 180 млн руб.  Большая часть этих средств будет направлена на охрану лесов от пожаров.

В целом лесопожарная служба края подготовлена к пожароопасному сезону, а запланированные мероприятия позволят своевременно обнаруживать и ликвидировать лесные пожары.

Кстати

По поручению губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта планируется начать строительство плашкоутов на Амурском судостроительном заводе. Это позволит оперативно перебрасывать технику через Амур и параллельно помогать в решении социальных вопросов населению Ульчского и Николаевского районов.

Подготовила Алена ВАСИЛЬКОВА