Залезли в карман

Нелегальный бизнес существует во всем мире, но нам от этого не легче, справедливо заметил доктор экономических наук Вадим Заусаев. В странах Запада теневой оборот колеблется от 10 до 20 процентов, а наш, по некоторым данным, на всех 40.

«Тень» на языке

Глубинные причины непростые, кроются в экономике и социальном сегменте. Одним махом их не решить. Штрафы для нелегалов копеечные и не работают. Заплатить от 500 до 2 тыс. руб. для нарушителя — укус комара. А когда заходит речь о стихийной торговле, в ступоре даже полицейские: просроченные продукты не конфискуешь, не уничтожишь. Если суд обяжет обеспечить их сохранность и вернуть в надлежащем виде — совершено непонятно, как это сделать.

Тень демонстрирует отрасль общественного питания и гостеприимства. Доставка еды от «темных рестораторов» обставлена чудесами изобретательности, и все мимо налоговой. Одни предприниматели не желают играть по правилам, другие якобы разочаровались в государственной налоговой системе, третьи столкнулись с трудно преодолимыми преградами…

Что делает предприниматель? Выжимает из бизнеса все соки и бросает. Неслучайно активисты общепита предложили мэру города создать специальную службу для выявления и демонтажа незаконно размещенных павильонов. Власть услышала законопослушных предпринимателей и принимает меры.

Страдает казна

Сколько словесных стрел выпущено в теневой бизнес, а он живет и здравствует! Экспертов осенило: может, постараться сделать так, чтобы нелегальное положение и зарплата в конвертах стали невыгодными? Неожиданным в этом отношении стало предложение заслуженного экономиста РФ В. Шевчука вернуться к прогрессивной системе налогообложения в надежде на то, что она сделает бессмысленными космические размеры зарплаты одних и позволит увеличить оплату наемного труда, повысить его производительность. Дескать, действующая плоская система налогообложения породила ряд негативных явлений. А главное, региональные и муниципальные бюджеты лишились устойчивой доходной базы, сели на заемные средства, которые нужно будет отдавать, да еще с процентами.

В итоге муниципалитетам не стало хватать ни финансов, ни полномочий. Успешно выполненные ушли на краевой уровень. Привели в порядок объекты здравоохранения, обновили оборудование, создали комфортные условия — забрали. То же произошло с социальной защитой. Все бы ничего, но из городского бюджета изъяли вдвое больше средств, чем расходовалось на их выполнение. К примеру, город собирает до 800 млн руб. транспортного налога. Раньше от этого «пирога» оставалась половина, а после 2014 года — всего 10 процентов. Крохи для улучшения городских дорог. Вместо 50 процентов от НДФЛ в муниципальные бюджеты стало поступать только 15. Налог на бизнес по упрощенной системе налогообложения скатился с 27 до 10 процентов.

Чрезмерная централизация ресурсов негативно сказывается на финансовой состоятельности самоуправления, а главное, никак не стимулирует его социально-экономическое развитие. Жить в долг, считает мэр Хабаровска Александр Соколов, плохо. Город пока держится, выгодно отличаясь от территорий, закредитованных на половину бюджетов. Но сохранять позиции непросто. Теневые доходы режут поступления в казну.

Кормим нелегалов

Край второй в рейтинге самых закредитованных регионов в ДФО. По словам председателя краевого комитета по бюджету и налогам Наталии Пудовкиной, долг составляет 55,4 процента от доходов края. Вся надежда на выход бизнеса из тени и пересмотр бюджетных отношений. 53 процента налогов уходит в федеральный центр. Жизнь требует уменьшения этой цифры. Кредитные обязательства края растут. Социальная нагрузка огромная. Тем временем неформальная занятость «ворует» у пенсионной системы 1,4 трлн руб. в год. Берем в руки калькулятор и делаем анализ 2015 года. Отчисления от зарплаты в Пенсионный фонд были ниже прожиточного минимума пенсионера на 68,9 процента. Как тут довести рост средней пенсии до заявленных 2,5 прожиточного минимума?

Нелегалы беспардонно залезают в наш карман, разрушая экономику регионов. По самым скромным подсчетам, «серые» перевозчики ежегодно отнимают у легальных компаний до 400 млрд руб. Тысячи левых автобусов вклиниваются в общественные маршруты. Не  оформляются рейсы, не поступают налоги, в сомнительном состоянии транспорт.

Ученые-экономисты все чаще отсылают нас к опыту Германии, где не знают, что такое черный нал и зарплата в конвертах. Открывая свое дело, немец в обязательном порядке согласовывает с властями минимальный уровень зарплаты наемных рабочих и служащих, и никаких проблем.

Тем не менее стопроцентно эффективного механизма, который сделал бы выгодным для нелегалов выход из «тени», пока не существует.

Победит достойная зарплата

Нелегальный бизнес процветает в торговле, строительстве, ремонтных работах. Жаль, что порой в этой жгучей проблеме режем без оглядки. Взять установку онлайн-касс. Хорошее дело. Но вряд ли это палочка-выручалочка во всех случаях. У «Колос-хлебторга» 180 киосков. Если сразу оснастить их онлайн-кассами потребуется 7 млн руб. Дорогое удовольствие. Поднять цены нельзя, народ не поймет, тем более что по упрощенной системе налогообложения хлебопеки и так платят с торговых площадей 5 млн руб. ежегодно. Разве это не повод прислушаться к депутатам всех уровней и производителям и исключить торговлю хлебом из контрольно-кассового федерального закона?

На социальном форуме «Неделя российского бизнеса» вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила, что устранить «теневую занятость» несложно. Дескать, фонды начиная с пенсионного видят сегодня каждого и, если поставить цель, такое явление, как серая занятость, можно победить, а зарплаты работников — «обелить», которые, кстати, в стране очень маленькие. По итогам минувшего года — 36,7 тыс. руб. Это результат низкой производительности труда. Российские компании не вкладывают прибыль в инвестиции, а без этого не повысить зарплаты работникам. Это не просто слова. При совокупной прибыли компаний в прошлом году на уровне 23 процентов, в позапрошлом — 76, инвестиционная активность не только не увеличилась, но и стала уходить в минус. А без инвестиций, разумеется, не будет ни экономики, ни достойной  зарплаты, ни социальной сферы.

Кстати

По данным Федеральной службы по труду и занятости страны, в России 18 млн «теневиков». По примерным подсчетам, из 350 тысяч занятых хабаровчан — 75 тысяч «в тени». Ежегодно городской бюджет недополучает около 1,5 млрд руб.

Петр МАЗУР