Танец на граблях

Страна борется с нелегальным бизнесом, но меньше теневиков не становится. По некоторым данным, в Хабаровске 75 тысяч человек из 350 тысяч занятых работают без регистрации и не платят налоги. Ежегодно местный бюджет недополучает около 1,5 млрд руб.

Экономика страны приспособилась к новым реалиям и перешла к росту. Потеплело от инвестиций в основной капитал, растет грузооборот, оживился экспорт, замерла инфляция. Оказалось, что мы  сказочно богаты людьми, способными создать достойную альтернативу импорту по целому ряду направлений.

Свет — в кассу

А дальше еще интереснее. Правительство страны готовит бизнесу пряник. А «начинят» его  инвестиционным налоговым вычетом на расходы по модернизации промышленности, стимулирующими мерами по развитию экономического потенциала Дальнего Востока, поддержат малый бизнес и сельское хозяйство. Взамен потребуются финансовая дисциплина, повышение производительности труда, которая у нас вдвое ниже, чем в развитых странах, резкое снижение доли теневого сектора в экономике.

Борьба с последним напоминает танец на граблях. О необходимости вывода из тени самозанятых наговорились на всех уровнях. И вот результат. За три месяца текущего года официальный статус самозанятого примерили к себе аж 40 человек по всей стране. С налоговыми каникулами для нянь, сиделок, репетиторов, домработниц тоже не заладилось. За те же три месяца двенадцатимиллионная Москва получила два уведомления на услуги уборки и по одному — на репетитора и няню. Что это? Законодательную инициативу проявили, а у народа не спросили?

Тревожная тень

Неслучайно еще в 2016 году на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам президент страны заявил, что граждан, работающих на себя, нужно освободить от налогов на 2 года, дав им возможность легализовать свою деятельность. Затем поступило предложение от бизнес-омбудсмена Бориса Титова определить годовую цену патента в 10 тыс. руб. и 45 видов деятельности самозанятых. Но ситуация осталась непростой.

По данным Росстата, каждая четвертая зарплата в стране — серая. А белая — в многомиллиардных долгах компаний своим работникам. О чем это говорит? Конверты — условия выживания многих предприятий. Люди беспокоятся о работе, идут на любые предложения работодателей. Получается замкнутый круг, недвусмысленно поставивший вопрос: а как жить дальше?

В офшорах у россиян денег ровно столько, сколько у них на счетах в стране. Провал между богатыми и бедными расширяется на глазах. Богатство, вывезенное россиянами в офшоры с 1990-й по 2015-й годы, составило 75 процентов национального дохода страны. Если точнее, богатые соотечественники держат за рубежом такое же финансовое состояние, какое все россияне — внутри страны.

Развернувшаяся борьба с тенью опасна тем, считает академик Виктор Ивантер, что ищем благополучие в чужом кармане и при этом верим в фантастическую надежду: дескать, ликвидируем теневую экономику — будем жить вдвое лучше. По данным Росстата, доля теневой экономики в стране не более 15 процентов. И это совсем не драма. Нелегальный сектор есть во всех странах, добавляет доктор экономических наук Вадим Заусаев. В одних государствах он составляет 10—12 процентов, в других все 20. Жаль, что в нашей стране эта цифра еще выше. Только в крае в тени находятся около 200 тысяч предпринимателей. Полностью искоренить это явление невозможно, дай бог ввести в цивилизованные десятипроцентные рамки. Проблема кипит от чрезмерной затратности производства. Именно это обстоятельство толкает малый бизнес в тень. Он стремится выжить. Нужен эффективный механизм поддержки предприятий.

Договор дороже денег

Но металл тайком не плавят. «Тень» практически везде окутала сферу услуг. Кто здесь жирует? Репетитор или уборщица несполна заплатили налоги? Зато кормят себя и ничего не просят у государства. Пошли в магазин, заплатили НДС или акциз с бензина, подпитали потребительский спрос как двигатель экономики. А представьте, они купят патенты, заплатят по полной программе! Услуги просто взлетят в цене. К слову сказать, сегодня затраты родителей на репетиторов по подготовке ребят к ЕГЭ сравнялись с оплатой за обучение в вузах. Куда дальше? Вот и получается: давить самозанятых налогами себе дороже. В интересах государства и населения помочь этому сектору. Задавить его поборами — проще простого.

Зато к ученым прислушаться стоит. Многие из них сторонники мягкого подхода: дескать, самозанятым надо все-таки очень немного заплатить, чтобы работать легально. Если создать для них механизм быстрой и легкой регистрации, не обременять платежами, неформальный сектор  начнет сжиматься. Сфера услуг воспрянет духом.

К примеру, горячие головы уже советуют закрыть перед нелегалами дорогу в бесплатные поликлиники. Во-первых, бесплатной нашу медицину можно назвать с натяжкой. Возможно, при полном финансовом участии исключительно всех субъектов предпринимательства она могла быть лучше. А во-вторых, «конверт» фактически никак не стыкуется с бесплатной медициной. По словам экономистов, наше здравоохранение финансируется из нефтегазовых доходов. Работает система рентных платежей, которые принадлежат всем, независимо от уплаты налогов.

Зарплату отбелит инвестор

Уйти от серых зарплат означает повысить «белые». Без инвестиций это сделать практически невозможно. В течение двух последних лет инвестиционная активность компаний не только не выросла, а даже ушла в минус. Это притом, что их совокупная годовая прибыль достигала 76 процентов. О какой новой экономике и нормальной социальной сфере можно говорить?

Годами игнорируется положение Трудового кодекса, в соответствии с которым минимальная зарплата должна быть не ниже прожиточного минимума. Правительство страны, профсоюз и работодатели никак не могут договориться. Тем временем число теневых работников растет, особенно в строительстве, торговле, в сельском хозяйстве, гостиничном и ресторанном бизнесе.

За два года в бюджет пенсионного фонда поступило 30 млрд руб. взносов за людей, выведенных из тени. Но это капля в море. «Шабашники» практически полностью взяли в свои руки такие услуги, как ремонт квартир, перевозка малогабаритных грузов, ремонт бытовой техники на дому, репетитерство, такси и т.д. У них свобода, а легальный бизнес прессуют налогами, отбивают охоту демонстрировать полную открытость.

Ограничивать самозанятость означает рубить сук, на котором сидишь. Ее надо приветствовать двумя руками, помочь людям, чтобы выбранное дело не было эпизодическим. Важно, чтобы они вошли во вкус и почувствовали необходимость заключать сделки, оформлять их, иметь расчетный счет, регистрироваться.

Недавно для очередной индексации пенсий правительство страны еле наскребло по сусекам 200 млрд рублей. А спрут-кооператив из 500 человек с помощью фирм-однодневок вывел за границу свыше 400 млрд руб.

Надо выходить из ситуации, когда борьба с тенью бьет по хвостам. Словно никто не хочет удосужиться перелопатить опыт других стран и взять лучшее. В той же Германии понятия не имеют ни о конвертах, ни о черном нале. Связываться с ними невыгодно. Открыл дело — согласуй с властью минимальный уровень зарплаты наемных рабочих. И ничего не надо прятать. Государству и законодателям следует выполнять свою роль, а главное — из-за собственных проколов не стыдить работников, которые вынуждены идти на поводу у работодателей, чтобы принести в семью кусок хлеба.

Кстати

Богатые соотечественники держат в оффшорах такое же финансовое состояние, какое все россияне — внутри страны. С 1990 по 2015 годы вывезено за рубеж 75 процентов национального дохода страны.

Петр МАЗУР