Дорога в Азиатско-Тихоокеанский регион

Собрание участников объединения работодателей Хабаровска определило пути повышения конкурентоспособности продукции в рамках закона о промышленной политике. Новые подходы уже заметил бизнес АТР.

Благо на двоих

По мнению китайского информационного агентства «Синьхуа», «азиатский разворот» российского государства — мощный импульс для реализации совместных инвестиционных проектов, а территория опережающего социально-экономического развития «Хабаровск», несомненно, станет благом для бизнеса двух стран. Агентством подчеркнуто: «Делать из Китая «спасательный круг» для своей экономики Россия не собирается. В первую очередь речь идет о реализации взаимовыгодных соглашений».

Новый уровень развития производства, новые подходы требуют от промышленников максимальной отдачи, внутреннего «огня». На этом и сосредоточили внимание участники собрания городского объединения работодателей. Страна меняет вектор развития производства, уходя от принципов саморегулирования рыночной экономики. Формируются полномочия властных органов. Местная власть выходит на прямой контакт и поддержку производителей. В законе четко прописано: органы самоуправления являются участниками формирования промышленной политики и ее реализации.

Насколько готовы к этому обе стороны? Тандем сложился, заметил председатель городского объединения работодателей Петр Бойчук. Промышленники и предприниматели могут пользоваться льготами, преференциями, субсидиями. Другие формы поддержки ждут участников индустриальных парков, предприятий, вошедших или намеренных войти в состав ТОСЭР «Хабаровск». Напомним, эта площадка создана первой в стране.

Но есть одно но, заметил докладчик, начальник отдела управления промышленности и связи администрации города Анатолий Кныш. Если муниципалитет собирается оказывать все вышеуказанные виды поддержки, без соответствующих изменений в Уставе города не обойтись. Более того, предстоит продумать продвижение инновационной продукции в сферу муниципальных закупок.

Инвестор всегда прав

Страсти разгорелись по поводу заключения специальных инвестиционных контрактов. По большому счету это стимул для ускоренного развития промышленности страны. Заметим, инструмент новый, но не финансовый. Правда, сила его уникальная, поднимает бизнес на создание новых производственных мощностей. Расклад такой. Претендующий на заключение специального инвестиционного контракта вкладывает в промышленность не менее 750 млн руб. Срок действия документа 10 лет. На это время государство гарантирует сохранение базовых условий ведения бизнеса. Механизм бодрит.

Докладчик подчеркнул, что Министерство экономразвития страны и Фонд поддержки промышленности получили 10 предварительных соглашений от промышленных предприятий на заключение специального инвестиционного контракта. Это прежде всего фармацевтика, автомобилестроение, производство автокомпонентов, лесопромышленный и химический комплексы. Важно учесть, что все проекты напрямую связаны с повышением уровня локализации производства на территории России, импортозамещением.

Зарубежные компании загорелись и встают в очередь. Притягивает порядок, при котором инвестор фактически сам определяет меры стимулирования, льготы и преференции. А межведомственная комиссия фиксирует обязательства со стороны бизнеса. Речь идет об использовании наилучших технологий, количестве новых рабочих мест, уплате налогов. Механизм готовится к запуску.

Фонд не резиновый

У производителей теперь своя икона — Фонд развития промышленности. О нем на собрании говорилось довольно подробно. Деньги получить непросто, тем более «длинные». Если проект уникален, льготный заем может составить 700 млн руб. под 5 процентов годовых. Последуют и другие меры стимулирования, включая субсидии на уплату процентов по инвестиционному кредиту.

Фонд, конечно, не мешок с рождественскими подарками. Но его финансы на льготных условиях могут продвинуть уникальные отечественные продукты и аналоги передовых международных разработок, послужить модернизации и технологическому перевооружению предприятий.

30 субъектов Федерации уже заключили соглашение о партнерстве с Фондом. В ДФО это сделала лишь Амурская область. Мы не торопимся, а зря. В Фонд уже поступило свыше 1 000 заявок на общую сумму 385 млрд руб. К финансированию одобрены лишь 16 процентов. Потребности в десятки раз зашкалили над возможностями. Но манка не сыплется с неба. Фонд развития промышленности рассчитан на софинансирование региональных и местных властей.

Площадки надежды

На собрании работодателей много говорилось об индустриальных парках. В городе их два, сертифицированных по всем правилам — «Авангард» и «Дальэнергомаш». Продвигаются в этом направлении «Завод строительной керамики» и «Технониколь». Хотя количество технопарков страны стремительно сокращается. Среди резидентов мало желающих идти в чисто поле без ожидаемых услуг. Хабаровск стремится не повторять ошибок. Бригада специалистов муниципалитета побывала в Казани и подмосковном Ногинске, учла все плюсы и возможные минусы технопарков. Из 680 промышленных площадок страны до необходимых требований дотянули 120. Тенденция такая: регионы завершают работу над раннее заявленными проектами и не закладывают новых. Заполняемость территорий парков за три года снизилась почти на 10 процентов. Сегодня усредненная российская площадка наполовину пуста.

Тревожный факт заставил работодателей задуматься над тем, как на законодательном уровне максимально сблизить потребности инвесторов с возможностями города? Гарантировать бизнесу долгосрочный спрос на его продукцию при помощи механизма специального инвестиционного контракта или помощь с логистикой? Собравшиеся пришли к выводу: надо стремиться к созданию полноценных индустриальных комплексов с выстроенными связями между образованием, наукой и производством. Именно такая форма может стать главным фактором повышения конкурентоспособности городской продукции.

Приоритеты расставлены. Индустриальному парку «Авангард» выделена субсидия на создание инфраструктуры. Якорными резидентами ТОСЭР «Хабаровск» уже стали городские предприятия ООО «Торэкс» и «ТрансМонолитСервис». Идет оперативное оформление земельного участка для проекта Дальневосточного стеклотарного завода. По сути, рождаются металлургическое предприятие и сталепрокатное производство. Готовятся другие бизнес-площадки.

Участники собрания работодателей Хабаровска вплотную подошли к необходимости дополнить Устав города мерами по стимулированию деятельности в сфере производства, заключению соглашения о партнерстве между Фондом развития промышленности и администрацией Хабаровска. Город готовится выйти на новый уровень производства продукции, конкурентоспособной в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Кстати

Скоро появится на свет рожденный президентским указом Госкомитет по стратегическому планированию. Экономика встает на путь реиндустриализации (перевод производства на рельсы новейшей техники и технологии, связанной с достижениями научно-технического прогресса).

Механизм заключения специального инвестиционного контракта уникален тем, что предусматривает порядок, при котором инвестор определяет те существующие меры стимулирования, льготы и преференции федерального и регионального уровня, которые считает необходимыми для реализации проекта. 

Беседовал Петр МАЗУР, фото Максима КРЯЖЕВА