Закон и порядок

 За 2018 год в прокуратуру Хабаровска поступило более 4,7 тысячи обращений (годом ранее — 4 тысячи). О том, на что жалуются хабаровчане и чем занимается городская прокуратура, наш разговор с прокурором Хабаровска Кириллом Осипчуком.

У каждого свои обязанности

— Что чаще всего становится поводом для обращения горожан в прокуратуру?

— По итогам минувшего года доминируют жалобы на действия либо бездействие правоохранительных органов. Большинство из них касается ненадлежащего проведения проверок, неуведомления заявителей об их итогах. Но надо понимать, что по факту лишь одно из десяти обращений в полицию содержит какие-либо признаки преступления. Несмотря на это, по каждой жалобе мы проводим проверку законности действий сотрудника полиции.

Врезка: Органы прокуратуры не должны подменять иные органы. Задача прокуратуры — осуществляя надзор,   принять меры к тому, чтобы соответствующие органы надлежащим образом исполняли свои обязанности.

Далее по частоте следуют жалобы на бездействие либо ненадлежащие действия службы судебных приставов. Недовольство в первую очередь вызывает работа по взысканию алиментных платежей, что связано в том числе с несовершенством законодательства. Но есть и примеры, когда человек работает, алименты начисляются, но зарплата не выплачивается.

Так вот, нарушения трудового законодательства на третьем месте по количеству жалоб. Такие обращения мы направляем в районные прокуратуры, которые и осуществляют надзор за деятельностью предприятий и организаций, находящихся на их территории. По итогам 2018 года задолженность по заработной плате значительно снизилась. По предприятиям — не банкротам самый большой долг у ООО «Триада», компании, которая управляла жилищным фондом военведа. Сумма невыплаченной зарплаты — более 8 млн руб. Относительно тех, кто работал в Хабаровске, — примерно миллион. Далее идет «Хабсудмаш», который на конец декабря не рассчитался с работниками за ноябрь и задолжал более 1,1 млн руб. Предприятия-нарушители выявляются в основном по обращениям граждан. Бывает, что поступает жалоба, прокуратура начинает проверку, но через неделю обращение отзывается. Понятно, что зарплату выплатили. Но отзыв жалобы не всегда влечет прекращение проверки.

— Какие еще источники информации, кроме обращений граждан, использует прокуратура?

— Активно в качестве источников информации используем сообщения в СМИ, социальных сетях, в новостных лентах. Именно так мы начали проверку по факту отравления детей в гимназии № 3. Заявления от родителей поступили значительно позже. Если коммунальные аварии, то перенаправляем информацию в районные прокуратуры. Плюс социальных сетей — оперативность, минус — достоверность. Еще один источник — это встречи с населением. В том числе на базе центров работы с населением, образовательных учреждений. 

Уровень безопасности повышен

— Пожар в ТЦ «Зимняя вишня» заставил обратить пристальное внимание на торговые и развлекательные центры по всей стране, в том числе и в нашем городе. Каковы результаты проверок?

— По итогам проверок по Хабаровскому краю прокурорами было заявлено 54 иска на приостановку деятельности объектов с массовым пребыванием людей, 17 из них — в Хабаровске. Иски заявлялись в тех случаях, когда органы пожарного надзора считали, что эксплуатация помещения опасна для жизни и здоровья людей. Где-то были нарушения, на устранение которых требовалось 15—20 минут. Например, в ТЦ «На Пушкина» выезды не соответствовали требованиям по ширине. Там всего лишь надо было на несколько сантиметров передвинуть стойку шлагбаума. А где-то нарушения оказались весьма серьезными. Так, в ТЦ «Макси Молл» пожарные выходы были переоборудованы под складские помещения, в отдельных центрах и не работала пожарная сигнализация. Все проверки проводились до фактического устранения нарушений. По всем центрам перед судебными заседаниями прокуроры проходили вместе с пожнадзором, проверяли. Сейчас уровень безопасности значительно повышен, недочеты устранены, помимо этого, проведены тренировки для персонала.

Врезка: Всего проверено 65 объектов, на которых выявлено 855 нарушений законодательства. Внесено 47 представлений об устранении нарушений. 88 постановлений о возбуждении дела об административных правонарушениях за несоблюдение требований пожарной безопасности. Деятельность 17 объектов была приостановлена.

В конце года в прокуратуру поступило три обращения на закрытые аварийные выходы в торгово-развлекательных  центрах. В ходе проверки факты подтвердились. При этом мы выяснили, что при сработке пожарной сигнализации двери автоматически открываются. То есть там все соответствует требованиям безопасности.

За взятки под суд

— Много говорят о борьбе с коррупцией. Есть ли в нашем городе примеры разоблачения коррупционеров?

— За 2018 год в Хабаровске выявлено четыре факта получения взятки, шесть фактов дачи (две мелкие) и один факт посредничества. Все факты дачи и получения взятки связаны между собой. Два случая (мелкие) — попытка дачи взятки сотрудникам полиции. В четырех случаях к ответственности в результате оперативно-разыскной деятельности привлечены как взяткодатель так и взяткополучатель. Самая крупная взятка — почти 1,7 млн руб. Эта сумма была передана за создание условий, гарантирующих победу в конкурсе на проведение работ. Достаточно громкой стала история с бывшим начальником отдела судебных приставов, который предложил организации в нарушение очередности получить имущество предприятия-банкрота. Речь шла о квартирах, и за данную услугу две он попросил себе. Причем это произошло в 2017 году, он уже вышел на пенсию и никак не ожидал, что история вскроется. Квартиры, как предмет преступления будут изъяты. Иногда должностные лица даже не понимают, что совершают преступление. Например, инспектор Ростехнадзора, пользуясь своим положением, попросил поднадзорную фирму трудоустроить отца, который проживает в другом городе, и просто выдавать ему  зарплату. Также он ремонтировал и заправлял свое авто за счет организации. В итоге вроде небольшие суммы превратились в солидную взятку. По всем четырем фактам возбуждены уголовные дела.

— Каков порядок обращения в прокуратуру?

— К нам гражданин может обратиться по любому вопросу, касающемуся нарушения закона. Исключением являются ситуации, когда человек лично обращается в прокуратуру с заявлением о совершении преступления. В этом случае мы не вправе его принять и должны перенаправить человека в соответствующий правоохранительный орган (полицию или следственный комитет). Если же такое обращение поступило по почте, мы его регистрируем и незамедлительно отправляем в уполномоченный орган. На сайте краевой прокуратуры есть специальная форма обращения с возможностью прикрепления документов. О фактах нарушения закона можно сообщить и по круглосуточному телефону дежурного прокурора 32-41-70. 

Поздравляю всех коллег с прошедшим Новым годом и с нашим профессиональным праздником! Желаю успехов в работе, чтобы все поставленные цели были достигнуты. А горожанам хочу пожелать в новом году соблюдать закон, вести себя добропорядочно, не быть безразличными к чужой беде и не проходить мимо правонарушений. Если видите нарушение закона, обращайтесь в прокуратуру — всегда поможем!

Подготовила Нина ЖИГУНОВА

Историческая справка

В современном календаре знаменательных дат День работников прокуратуры появился сравнительно недавно — в 1996 году, но своими корнями он уходит в историю и насчитывает уже 297 лет. Именно 12 января 1722 года увидел свет Указ Петра Первого об учреждении должности генерал-прокурора. В нем определены и его наиважнейшие обязанности — контроль за исполнением законов и недопущение ограничений прав любого жителя.