Дорога из тени

Нелегальная работа должна стать экономически невыгодной. Как это сделать, размышляли участники круглого стола, за которым шла речь о влиянии теневого бизнеса на раз­витие экономики. Инициатива его проведения была поддержана администрацией Хабаровска.

Залезли в карман

Звучала тревога: теневой бизнес начал тормозить развитие экономики, требуются кардинальные решения на уровне федеральной власти. к примеру, объединившая легальных перевозчиков Дальневосточная ассоциация такси так и не сумела выдавить «бомбил» даже при помощи города и ГИБДД. Теневой бизнес — сверхприбыльный, и голыми руками его не возьмешь. для эффективной борьбы нужны сильные экономические рычаги.

Две тысячи машин-такси налетают на город, демпингуют и выдавливают местных перевозчиков. клиенту предо­ставляется «информационная услуга», нелегальному таксисту — заявка. Хозяева хорошо организованных так называемых федеральных сетей такси, как правило, обитают в Москве или в городах Сибири. Туда, естественно, уходят все доходы. сомнительно, что ими делятся с госу­дарством.

Масштабные «налеты» на местных коммерсантов становятся сущим бед­ствием и в других отраслях, к примеру, в микрофинансировании. Предприни­матели Павел Сорокин, Александр Садков и другие считают, что бизнес­мены в подобных случаях лишены всякой поддержки. Ситуацию надо менять. Не первый год твердим: любая организация должна платить налоги там, где ведет де­ятельность. Государству пора принимать решение. Экономика сама выбьет почву из-под ног желающих работать только на свой карман.

Грань взаимности

Ни для кого не секрет, что уходу в тень способствуют высокие налоги. По мне­нию уполномоченного по правам пред­принимателей Олега Герасимова, как только они снижаются, бизнес поднимает голову. Кто-то выходит из тени, понимая, что дальше подвергаться риску невыгод­но: закроют, оштрафуют, осудят. Гайки закручиваются — бизнес уходит в тень. Наша задача — найти грань, где предпри­нимательством заниматься интересно, выгодно и человеку, и государству.

На этой мысли заострила внимание участников круглого стола и заместитель генерального директора Фонда под­держки малого предпринимательства Юлия Сиротина. Дескать, в малый и средний бизнес приходит много людей, а выживает один из десяти. Важно сделать так, чтобы легальным предприниматель­ством было заниматься выгодно, а неле­гальным — нет. Начинающим надо делать послабления. Платить 30 процентов от­числений от заработной платы работников плюс 20 процентов налога на прибыль — это нереально в первые два-три года существования предприятия. Пусть на­лог с прибыли будет не 20, а, к примеру, 5 процентов. В программу поддержки пред­принимателей надо включить те субсидии, которые существуют и будут возвращать налоговые отчисления от заработной платы работников. только так можно увести от «серых» схем малый бизнес.

Как-то вскользь прозвучала мысль: а почему бы не снижать налоги бизнесу, успешно проработавшему, исправно отчисляющему налоги 10—20 лет? Воз­можно, в этом тоже есть зерно.

На шее у государства

— А с другой стороны, — убежден за­меститель директора строительной компании «Ареал» Петр Перевезенцев, — пришло время заканчивать с таким предпринимательством, которое село на шею государству. Считаю: не сумел организовать бизнес, судья тебе один — банкротство. Думать надо о другом. Ни один нормальный предприниматель не выдерживает налоговую ставку 54,1 процента. Ввели 44-й закон о госзакуп­ках. Изворачивайся, продавай товар по минимальной цене, а мы с тебя еще слу­пим больше половины налогов. В таких правилах игры нет выхода экономики из тени. Мы, наоборот, подталкиваем туда бизнес.

Что касается организации закупок, коллегу поддержал генеральный ди­ректор группы частных охранных предприятий «Дельта» Владимир Коваленко:

— Давно сотрудничаем с «Дальспец­строем». Раньше договоры заключались без проблем. Нынче альфа и омега котировок — цена. Смотрят только на нее. Приморчане умудрились выставить настолько мизерную, что о налогах и зар­плате просто не может быть речи. Систе­ма госзакупок «благословила» их в тень. Здоровая конкуренция никому не нужна.

Говорилось и о том, что контроль и штрафы должны дополнять использова­ние рычагов экономического характера, но ни в коем случае не доминировать. Махать шашкой надо осторожно и там, где это оправданно.

Наболело

По словам генерального директора ликеро-водочного завода «Хабаров­ский» Татьяны Лось, теневой сектор алкоголя практически не контролируется. Подвалы, притоны, продажа суррога­тов — все это выливается в серьезные экономические потери для предприятия и государства. Ежегодно завод уходит в минус на 10—15 процентов по объемам производства и продаж. Не доплачиваем налогов. Выручают акцизы, но бюджеты они не спасают. Силовики контролируют работу легального алкогольного сектора, до теневого руки не доходят.

Контролировать, конечно, надо, но для этого требуются четкие правила игры, считает начальник отдела организации применения административного за­конодательства УМВД России по краю Владимир Примаченко.

допустим, не имеющий лицензии предприниматель пытается продать водку или пиво в остановочном павильоне, что категорически запрещено. Платит штраф 3 тысячи рублей, но при этом отдай ему тонны изьятого спиртного. Спрашивается, а почему эта алкогольная продукция не выводится из оборота и не утилизируется? Должна же быть норма: не по закону ведешь бизнес — все изыма­ется. У нас ведь масса добросовестных, законопослушных предпринимателей, вызывающих уважение. Почему они должны страдать?

— Америку не открою, — заметил ведущий круглого стола Андрей Сухоруков, — нелегальной продажей алкоголя у нас занимаются оптовики, которые имеют официальные лицензии, торгуют нормальными брендами. Через них валом идет контрафакт. В Германии этого не позволят, карают нещадно.

Подлила масла в огонь и начальник отдела министерства экономического развития и внешних связей края Юлия Медведева. Не дело, заметила Юлия Викторовна, когда человек платит штраф 500 рублей и продолжает заниматься не­законной предпринимательской деятель­ностью. На недавней конференции края бизнесмены просили резко увеличить суммы и выйти с предложениями на феде­ральный уровень. Развиваться нелегалам должно быть экономически невыгодно.

Корень проблемы

Главный специалист управления экономического развития админи­страции города Сергей Павленко предложил разобраться, кто сегодня может контролировать бизнес, какие структуры. Кто вправе сделать контроль­ные закупки или поездки и привлечь к ответственности незарегистрированное лицо? Какой орган должен заниматься незаконным предпринимательством физических лиц?

в 1930-е годы был фининспектор, у которого стояла задача выявить спеку­лянтов. Сегодня физическими лицами практически никто не занимается. В этом корень проблемы. Вам никто не скажет, сколько в городе или крае оштрафован­ных за незаконное предпринимательство. Нет данных, сложности с доказательной базой подчас бьют по рукам даже сило­викам. Нелегальная сторона живет как бы сама по себе. За круглый стол теневиков не посадишь.
Вместо комментария

Давайте не забывать: уровень заработной платы в неформальном секторе экономики на 18—20 процентов ниже, чем при официальной занятости. Оно нам надо? Благодетели, как преподносят себя некоторые нелегальные предприниматели, таковыми не являются. Бой с тенью должен обострить желание добиться результата не только у законопослушного бизнеса и работников силовых ведомств, но и у нас, потребителей.

Петр МАЗУР, фото Александра СЕМЕНОВА