Порядок во всем

С Нового года действует Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основная часть положений документа уже действует. Полностью он вступит в силу 1 января 2017 года.

Законом предусмотрены изменения правил осуществления госзакупок. Коррективы затронут деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, а также непосредственных участников. В Российской Федерации появится контрактная система в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая будет регулировать государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности. Впрочем, значительная часть положений закона сохранится в новой системе в той или иной форме. В частности, почти не изменятся существующие способы проведения госзакупок.

В дополнение к способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые были установлены предыдущим Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, новым документом вводятся конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Открытый аукцион будет проводиться только в электронной форме.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Законом будут установлены особенности исполнения уже заключенных контрактов.

В законе подробно описано, каким образом заказчик должен осуществлять приемку товаров, услуг и документарно ее оформлять. Одним из элементов приемки товара, услуги является проведение заказчиком экспертизы соответствия условиям контракта в отношении предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов. Указанную экспертизу заказчик может провести самостоятельно либо с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с законом.

Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, закупленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Исключение предусмотрено только для отдельных случаев.

Существенными отличиями нового федерального законодательства, регламентирующего правоотношения в рассматриваемой сфере, от предыдущего являются нововведения, касающиеся системы контроля за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков.

Если положения федерального закона от 21.07.2005 были нацелены на эффективность процедур размещения заказа, то теперь нормы направлены на конечный результат, повышение эффективности бюджетных расходов, качества закупаемых товаров, работ и услуг.

Таким образом, контрактная система в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд направлена, прежде всего, на обеспечение гласности и прозрачности осуществления госзакупок, развитие конкурентной среды, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере. Как следствие, вырастут эффективность и результативность осуществления госзакупок, расходования бюджетных средств, повысится качество закупаемых товаров, работ и услуг.

Алена ВИШНЯКОВА,

ведущий специалист отдела благоустройства комитета по управлению Центральным округом