Где закон, там порядок

Сегодня профессиональный праздник у тех, кто стоит на охране правопорядка и соблюдения законности, — 12 января в России отмечают День работников прокуратуры.

Накануне этого события мы встретились с прокурором города Хабаровска Юрием Поповым и узнали, чем сегодня занимаются работники надзорного ведомства, исполнение каких законов контролируют и как защищают права граждан.

Разговор Юрий Анатольевич начал с подведения итогов прошедшего года, заметив, что он запомнился работой, связанной с вопросами жилищно-коммунального хозяйства, мероприятиями по погашению долгов перед работниками, надзорному сопровождению строительства на территории города социальных объектов, по восстановлению прав обманутых дольщиков и достройке проблемных домов. А также мероприятиями по защите интересов участников СВО и их семей.

— Неужели еще есть работодатели, которые задерживают зарплату сотрудникам?

— Да. Это предприятия, которые длительное время находятся в стадии банкротства, там работают конкурсные управляющие, они участвуют в судебных заседаниях с целью выплаты долгов, в том числе бывшим работникам. Самый яркий пример — «Дальстроймеханизация», долг которой за последние три года уменьшился с 23 млн до 10 млн руб. Там шла поэтапная реализация имущества предприятия, что и позволило постепенно рассчитываться по долгам. Еще один должник — завод им. Горького — за 2023-й сократил задолженность по зарплате с 57 млн руб. до 3,4 млн руб., и уже есть решения, позволяющие в текущем году закрыть остаток долга.

— Сокращается ли количество обманутых дольщиков? Что делает надзорное ведомство, чтобы не появились новые?

— На начало этого года в едином реестре проблемных домов Хабаровска остается пять объектов. Самые большие по численности дольщиков — это дома компании «Диалог». И первый из них, что на Уссурийском бульваре, планируют сдать в первом квартале. Сегодня с уверенностью можно сказать, что в этом году дольщики получат ключи от квартир. Два дома на улице Салтыкова-Щедрина по графику должны сдать в эксплуатацию в ноябре 2024-го. Органы прокуратуры держат ситуацию на контроле, два раза в месяц сотрудники выезжают на стройку и при возникновении сложных вопросов, мы собираемся и решаем их в ручном режиме. Чаще всего это подключение к сетям.

Хорошим событием ушедшего года можно назвать решение проблемы с домом № 24 по улице Рокоссовского. Это тот долгострой, на котором произошли два несчастных случая. И вот проведена большая работа, он достраивается, вопросы подключения к теплу и электросетям закрыты, в этом году его планируют к сдаче. Пока открытым остается вопрос по ЖК «Ленинградский» (порядка 200 дольщиков), в 2024-м там проведут проектно-изыскательские работы для определения состояния здания и стоимости его достройки. Стоит отметить, что параллельно прокуратура осуществляет надзор за строительством домов, которые не являются проблемными, но даже при незначительных отклонениях от графиков мы подключаемся, выясняем причины и помогаем их устранять.

— Дом по улице Рокоссовского покинул список печально известных недостроев. А есть ли еще проблемные объекты в городе?

— К сожалению, да. Это ЖСК «Утес» на улице Фрунзе. Там проблема связана с тем, что вопреки проекту кооперативом изменено количество квартир с 45 до 66. По результатам экспертизы в таком виде дом достраивать нельзя, поэтому сейчас вместе с членами ЖСК ищем варианты выхода из этой ситуации.

— Что дает надзор за строительством социальных объектов?

— В конце прошлого года в эксплуатацию введен инфекционный корпус краевой детской больницы. Его строительство шло с отставанием от графика, связанным в том числе с заменой строительных материалов и медицинского оборудования, приобретение которых из-за санкций стало невозможным. Мы все эти работы сопровождали, подключались, помогали, и сегодня там уже идет прием маленьких пациентов. В настоящее время на постоянной основе вместе с узкими специалистами выезжаем на другие строящиеся соцобъекты и на месте оцениваем темпы строительных работ, количество трудовых ресурсов, полноту и своевременность выполнения работ. На многих стройплощадках установлены видеокамеры, к которым у нас есть доступ, поэтому можем онлайн наблюдать за ходом работ и при необходимости вмешиваться. Вот, например, в мессенджере создана группа по строительству школы на улице Демьяна Бедного, и в ней вся информация о происходящем на строительном участке. Под надзором прокуратуры и возведение группы домов на улице Аэродромной, квартиры в которых будут предоставлены под расселение аварийного жилья, а также строительство участка дороги на Ореховой Сопке.

— Участвует ли прокуратура в нормотворческой деятельности? Инициирует ли поправки в нормативные акты?

— Каждый проект нормативно-правового акта, который принимает городская дума, сначала поступает в прокуратуру для предварительного согласования в рамках антикорупционного законодательства. Мы оцениваем соответствие регламентов, сроков предоставления услуг, то есть уже на этой стадии происходит выбраковка тех, где есть нарушения. Инициативы же прокурора чаще всего связаны с приведением городских нормативно-правовых актов в соответствие требованиям действующего федерального законодательства.

— Какую работу проводит прокуратура по противодействию коррупции?

— За 12 месяцев 2023-го в Хабаровске выявлено 103 коррупционных преступления, что на 5 процентов больше, чем за тот же период 2022-го. Это в основном взяточничество, и надо понимать, что передача одной взятки — минимум два преступления: дача и получение. Причем сообщать об этом не будет ни одна из сторон, поэтому преступления скрытые, и рост выявления — это хороший показатель. Чаще всего получают взятки педагоги вузов, а дают студенты — за зачеты, оценки, вселение в общежитие и прочее.

Прокуратура следит и за тем, чтобы взяткополучатели понесли соответствующее наказание. Яркий пример — ужесточение приговора бывшему начальнику городского управления дорог и внешнего благоустройства. Изначально его приговорили к штрафу около 5 млн руб. и лишению права занимать руководящие должности сроком на пять лет. Органы прокуратуры внесли представление, и судебная коллегия изменила приговор, усилив наказание до 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, штраф 7,9 млн руб. и лишение права занимать определенные должности сроком на пять лет.

Еще один пример коррупции — хищение денежных средств из бюджета путем мнимого приема на работу лиц по программе переселения соотечественников, что дает право на получение единовременной выплаты в 1 млн руб. В перечне выявленных в прошлом году коррупционных преступлений есть и такие.

— Актуальной остается проблема с бездомными собаками: периодически появляется информация о горожанах, пострадавших от агрессивных псов, и о том, что прокуратура проводит проверку. Но собак на улице меньше не становится.

— Там, где собаки покусали несовершеннолетних, вмешивается прокуратура, проводит проверку, предъявляет иски, потому что закон позволяет нам обращаться в суд в защиту интересов детей и инвалидов. В целом же люди должны понимать, что если есть стая агрессивных собак, надо обращаться в комитеты по управлению районами, чтобы они сделали заявку на отлов. Сегодня закон предписывает местной власти отлавливать, стерилизовать, лечить, чипировать, агрессивных особей оставлять в питомнике, остальных выпускать. Все это в Хабаровске выполняется, но, к сожалению, собака с чипом не перестает быть животным, поведение которого непредсказуемо.

К тому же во время проверок мы нередко сталкиваемся с тем, что в одном доме мнения жителей разделяется: одни требуют убрать собак, а другие их подкармливают и оберегают.

— Оперативно ваше ведомство реагирует на появление информации в соцсетях. А как лучше обращаться в прокуратуру?

— Да, мы внимательно мониторим социальные сети, но если человек хочет получить реальную помощь, добиться восстановления своих прав, то стоит воспользоваться официальными способами. Обратиться можно через сайт прокуратуры края, через портал «Госуслуги» или напрямую в прокуратуру города. Я лично принимаю всех желающих каждую среду в первой половине дня.

— На какую помощь могут рассчитывать семьи, воспитывающие детей с инвалидностью?

— На всестороннюю. В частности, мы продолжаем работу по поддержке семей с детьми-инвалидами, все механизмы уже отлажены и результаты есть. Если возникнет потребность, приглашаем родителей особенных ребят к себе, где им всегда подскажут и помогут. Например, чтобы получить расходные материалы к системе мониторирования для измерения показателя глюкозы в крови или если какие-то необходимые медицинские препараты были приобретены за собственные средства. Мы объясним, как обратиться в суд за взысканием их в судебном порядке. Взрослым также готовы рассказать, какие документы и справки нужны, как обосновать исковые требования, дать образец искового заявления.

— Спектр вопросов, которыми занимается прокуратура, достаточно широк. А появляются ли новые?

— Назвать их новыми нельзя, но в современных реалиях они имеют особое значение. Это работа по жалобам, поступающим от участников СВО и членов их семей. Люди иногда не знают, куда обратиться по поводу неполучения полагающихся выплат, алиментов, устройству в детский сад и так далее. Нередко заявления находятся в компетенции военного прокурора, и у нас с этим ведомством хорошо организовано взаимодействие. Это касается и тех обращений, которые поступают в военную прокуратуру, а относятся к нашей компетенции, например, предоставление мест в образовательных учреждениях. Еще в прошлом году мы включились в контроль ситуации с кооперацией в рамках государственного оборонного заказа. Наша задача — не допустить включения в цепочки по выполнению госзаказа фирм-однодневок и обналичивания денег.

— Что вы хотели бы сказать сотрудникам ведомства в праздник?

— Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником! Желаю сотрудникам органов прокуратуры и их близким здоровья, счастья и благополучия, успехов во всех начинаниях и мирного неба! Пусть новый профессиональный год принесет новые возможности, достижения и победы!

Благодарю сотрудников прокуратуры города за работу, преданность делу и желаю оставаться надежными защитниками закона и справедливости, всегда готовыми прийти на помощь людям в восстановлении их прав.