Гражданское общество. Учились, спорили, предлагали

Более трехсот активных хабаровчан и гостей краевого центра вместе со специалистами администрации города и края в рамках Гражданского форума Хабаровска искали ответ на вопрос: «Муниципалитет. Где у него кнопка?». А так как направлений работы у местной власти несколько, то и площадок для обсуждения актуальных вопросов организовали восемь.

Как отметил заместитель мэра Хабаровска по связям с общественностью и СМИ Денис Митрофанов, власть ждет от форума новых идей и решений тех проблем, которые есть во взаимодействии администрации и гражданского общества.

— Мы готовы сегодня услышать критику, но надеемся, что она будет конструктивной и за ней последуют предложения о том, как изменить ситуацию, — подчеркнул Денис Викторович. — Именно с этой целью мы расширили формат мероприятия и включили площадки, на которых пройдет обсуждение вопросов городского хозяйства, экологии, предпринимательской деятельности, работы с молодежью. Мы впервые готовили и проводим форум совместно с Общественной палатой Хабаровска, которая выбрала направлением для своей работы вопросы местного значения. Так что все, о чем сегодня пойдет речь, это вопросы местного значения.

Фантастически торжественно      

Заявив о проведении форума в новом формате, организаторы ничуть не слукавили и начали весьма оригинально, как они сами объявили, «с фантастически торжественного открытия». Там было минимум официальных речей и максимум творчества и фантазии, что настроило всех участников на не менее креативный лад дальнейшей работы на форуме.

— Я благодарен всем, кто пришел сегодня сюда, — сказал мэр города Сергей Кравчук. — Мы, со своей стороны, стараемся активнее вовлекать жителей в решение городских вопросов через общественные обсуждения и общественные слушания, предлагаем им высказать свое мнение, с учетом которого принимаем решения по самым разным вопросам. Мы активно сотрудничаем с ТОГУ, приглашая студентов представить свое видение развития города, отдельных его районов. Но в то же время многие не знают о тех возможностях, которые у них есть, и сегодня мы будем вместе учиться делать наш город и жизнь в нем лучше. Чтобы туристы приезжали в Хабаровск и оставались тут жить, чтобы выпускники вузов связывали свое будущее с родным городом. Желаю всем участникам быть пытливыми, задавать больше вопросов. Учитесь сами и подсказывайте нам, только так мы добьемся поставленных целей.

Открытие форума, больше похожее на увлекательный спектакль, завершилось церемонией награждения победителей фестиваля «Весь город. Онлайн», который администрация организовала и провела совместно с общественностью в социальных сетях в честь Дня рождения Хабаровска. Провести этот традиционный праздник в привычном формате горожанам помешала пандемия, но вот в режиме онлайн более трех тысяч хабаровчан проявили свои таланты и возможности, за что и получили памятные дипломы.

Под песню о Хабаровске в исполнении обладателей приза зрительских симпатий фестиваля «Весь город. Онлайн» участники форума разошлись по тематическим площадкам и принялись за работу.

Я к кому обращаюсь?

Достаточно жаркая дискуссия развернулась в большом зале, где собрались те, кто хотел узнать, как правильно обращаться в администрацию со своими просьбами и проблемами. И кстати, многие из них уверены, что для оптимального решения любого вопроса надо обращаться напрямую к мэру: имеющийся опыт это подтверждает.

Например, организатор весьма популярного сегодня фестиваля «Арт-бульвар», председатель общественной организации «Грани творчества» Наталья Литвинова рассказала, что долго со своей идеей стучалась в двери кабинетов комитета по управлению центральным районом, но понимания не встречала. А после обращения к градоначальнику вопрос решился в считанные часы. Сегодня эффективное сотрудничество между объединением творческих людей и администрацией города налажено, а вот на краевом уровне пока взаимодействовать не получается. Поэтому активистка планирует обратиться напрямую к министру культуры и решить все вопросы.

Представители мэрии, в свою очередь, пытались убедить участников дискуссии, что сегодня достаточно форм для обращений, разработаны регламенты, согласно которым каждый заявитель получит ответ на свой вопрос. Заявить о своей проблеме можно, отправив в администрацию письмо, можно сделать это на сайте муниципалитета, а в последнее время и через социальные сети. Горожане засомневались в том, что ответ, полученный в социальной сети «Инстаграм», имеет юридическую силу, ведь там нет входящего номера и печати. Но консультант юридического отдела мэрии Владимир Зинченко заверил, что ответ, данный в социальных сетях, можно представлять, например, в суд, а уже он будет его оценивать.

Председатель городского союза женщин Альбина Коровина озвучила еще один аспект вопроса — 30 дней, которые закон сегодня отводит чиновникам на подготовку ответа на обращение.

— Считаю, что пора этот норматив пересмотреть, современные технологии позволяют сделать это значительно быстрее, — объяснила она. — К тому же очень часто бывает, что спустя 30 дней человек получает ответ, в котором идет перечисление законов с их полными названиями, а последняя приписка сообщает, что орган не уполномочен решать эти вопросы. А ведь мы просто хотим, чтобы решали наши проблемы, а не делили полномочия.

— Согласно действующему регламенту подобных отписок быть не должно, — заверил Владимир Зинченко. — Если орган, в который поступило обращение, не уполномочен решать обозначенные в нем вопросы, то он должен перенаправить его уполномоченному и проинформировать об этом гражданина. В администрации Хабаровска сегодня работа проставлена именно так.

В ходе дискуссии прозвучало предложение о том, что необходимо создать единую точку входа всех обращений.

— Человек не должен ломать голову, куда податься со своим вопросом, — разъяснил автор идеи. — Нужна система, чтобы человек написал свою проблему, и программа бы подсказала ему дальнейший порядок действий.

— Идея создания единой точки входа должна быть реализована уже в 2021 году, — сообщил начальник отдела интерактивных и специальных проектов краевого управления региональной политики Станислав Семенин. — Федеральное министерство цифрового развития уже создает платформу обратной связи, благодаря ей на каждом официальном ресурсе можно будет оставить обращение, которое будет в автоматическом режиме проанализировано и перенаправлено туда, где должны дать на него ответ.

Прозвучал комментарий, касающийся и 30-дневного срока, отведенного на рассмотрение. Специалисты подчеркнули, что закон ограничивает максимальное количество дней, а вот минимальное не регламентируется, и перед сотрудниками мэрии Хабаровска стоит задача отвечать на обращения в максимально короткие сроки.

«Как попасть под раздачу»

На площадке под таким названием обсуждали, где взять деньги на свои инициативы, как ими распорядиться и правильно оформить отчетную документацию. О формах грантовой поддержки администрации Хабаровска рассказал начальник аналитического отдела Сергей Худенев, не забыв пригласить активных граждан в городской ресурсный центр, где можно получить консультацию, поддержку, а также воспользоваться актовым залом для проведения мероприятий.

Кстати

Почти 84 млн руб. привлекли хабаровские общественники в 2020 году из фонда президентских грантов на свои идеи.

Руководитель центра общественных инициатив «Ладъ» Татьяна Сейфи заострила внимание собравшихся на том, что получить грант хорошо, но это только начало. Основные трудности связаны с тем, чтобы реализовать задуманное и самое главное, отчитаться за полученные деньги.

— Я обычная хабаровчанка, которая хочет преобразить уголок города по адресу: Амурский бульвар, 16, — вступила в разговор руководитель НКО «Школа иностранных языков» Анастасия Филатова. — Там есть лестница, украшенная граффити. Оно, конечно, хорошего качества, но содержанием пугает маленьких детей. Мне бы хотелось украсить эту лестницу более радостными изображениями, например, детскими рисунками. А еще в планах облагородить территорию по соседству, которая сегодня находится в заброшенном состоянии. Как это сделать, чтобы не нарушить закон, и где взять финансовую помощь?

Ответ, прозвучавший из уст представителя юридического отдела, ввел активистку в небольшой ступор. Как она позже объяснила, никогда бы не пошла предложенным путем, состоящим из множества согласований в различных инстанциях. Ей больше понравился вариант, предложенный заместителем мэра Денисом Митрофановым.

— Обратитесь напрямую в ресурсный центр, специалисты которого помогут вам найти нужных специалистов и подготовить обращения, — посоветовал он.

Свою помощь предложила и заместитель директора краевого фонда развития гражданских инициатив Анастасия Якушова, отметив, что они помогут наполнить инициативу социальным содержанием, что позволит претендовать на получение грантовой поддержки.

— Три хабаровские организации получили финансовую поддержку по итогам конкурса президентских грантов, объявленного с целью прямой материальной поддержки, — сообщила она. — В их числе и организация «Мы вместе», руководитель которой, Ирина Суркова, сегодня здесь.

Ирина рассказала, что проект «Право на женственность» направлен на поддержку женщин, перенесших операцию мастэктомии.

— А на форуме мы надеемся наладить взаимодействие с городским управлением по физической культуре, спорту и здравоохранению, чтобы проводить совместные акции, ведь следующий месяц, октябрь, пройдет под эгидой борьбы с раком груди, — уточнила она.

«Всем с ТОСом»

Вопросы и ответы на площадке под таким названием продолжались и после официального завершения ее работы. Темы управления многоквартирным жилым домом, порядок создания территории общественного самоуправления и возможность получения грантов на реализацию проектов ТОС вызвали живой интерес. И все благодаря участию тех, кто уже сумел объединить соседей и даже получить краевой грант. Хабаровчанин Максим Сергеев, председатель ТОС «Максимум Света», охотно делился опытом не только создания ТОС, но и привлечения соседей в свою команду, поиска единомышленников. А его коллега из поселка Бычиха председатель ТОС «Улица Курортная» Елена Чисковская рассказала о неудачном опыте участия в конкурсе грантов, но заверила, что вместе с соседями продолжит эту работу и обязательно реализует задуманное.

Представители же власти объяснили, что ТОС дает возможность объединить возможности жителей сразу нескольких домов, и посоветовали привлекать на свою сторону бизнес в тех случаях, когда в доме расположены аптека, парикмахерская, магазин и прочее. Важно не ссорится с противниками, а стараться найти к ним подход, и лучше всего это делать через похвалу.

— У меня прямо силы появились и второе дыхание открылось, — поделилась председатель ТСЖ и ТОС «Ворошилова, 5а» Евгения Деньгуб. — Получила много полезной информации о том, как разработать проект, рассчитать сметы. В следующем году обязательно примем участие в конкурсе грантов, и надеюсь, что у нас все получится. А сегодня мне поручили передать наш наказ.

А на площадке «Да все ты можешь» речь шла о законных способах влияния на решения муниципалитета. Собравшиеся узнали о направлениях работы Общественной палаты Хабаровска, правилах участия в общественных слушаниях и в интернет-голосовании, а также порядке проведения депутатских приемов.

По итогам работы каждой площадки был разработан гражданский наказ, который делегаты озвучили на заседании Общественной палаты для дальнейшей передачи муниципалитету.

Также во время Гражданского форума в фойе Городского дворца культуры можно было заполнить анкету с указанием того, в какой помощи ты нуждаешься и какую можешь оказать в рамках городского благотворительного фестиваля «Навстречу», посмотреть лучшие короткометражки Дальневосточного фестиваля игрового любительского кино «Точка возврата», принять участие в выездной сессии городского фестиваля коллажного искусства и прогуляться по арт-бульвару.

Завершился форум на мажорной ноте и с настроем всех его участников на решение обозначенных проблем.