Наука власти подскажет

Направить академические знания на помощь законодательной и исполнительной власти решили в краевом парламенте и организовали научную конференцию.

Тему для нее определили самую актуальную на сегодня — пандемия новой коронавирусной инфекции, но решили не только поговорить о том, что уже свершилось и происходит сейчас, но и, проанализировав случившееся, попытаться понять, что нас ждет после. Причем особое внимание уделили социальной сфере, поэтому темой конференции обозначили «Постпандемийное восстановление и инструменты государственного регулирования здравоохранения, науки и образования».

Понять, чтобы помочь

Как отметила спикер думы Ирина Зикунова, мероприятие подобного формата впервые проводится на площадке краевого парламента. А возможным оно стало благодаря тому щедрому пулу представителей от академической науки, обладателей ученых степеней и званий, который вошел в состав законодательного собрания VII созыва.

— В обстоятельствах совершенно нового вызова к нашей реальности, к социально-экономической системе, отразившихся в пандемийном шоке, мы не могли остаться безучастными и не приложить свою квалификацию к тому, чтобы осмыслить произошедшее, констатировать те перемены и тенденции, которые состоялись, — подчеркнула Ирина Валериевна. — И на основе нашего научного понимания этих обстоятельств и закономерностей постараемся вооружить власть теми выводами, которые станут полезными для общества, для людей, для субъектов экономической и социальной деятельности, в первую очередь в здравоохранении и образовании.

К участию в конференции законотворцы пригласили не только представителей науки, сферы здравоохранения и образования, но и исполнительной власти, а также генерального консула Японии в городе Хабаровске Фуруту Кэйко. Не остались в стороне и ребята из Молодежной общественной палаты.

Плюсы и минусы шока

В своем докладе «Пандемийный шок: системные проявления и циклические последствия в социальной сфере» Ирина Зикунова представила научный анализ ситуации, а также подробно остановилась на тех мерах, которое предприняло государство, чтобы сберечь экономический потенциал страны, предложив внушительные пакеты поддержки, вплоть до прямой помощи путем социальных выплат.

— Конечно, бюджеты всех уровней понесли потери, но в целом мы должны констатировать, что противоциклическое регулирование оказалось дальновидным, — подчеркнула Ирина Валериевна.

В числе плюсов и то, что неопределенность срока распространения инфекции, ее последствий для здоровья, ожидание делового спада склонило наше население в пользу здорового образа жизни, профилактических мер, спроса на индивидуальные средства защиты, антисептики и прочее, а также дало экономию расходов на досуговые мероприятия, транспорт. Меры поддержки бизнеса мотивировали предпринимателей к обелению своих операций.

Выступление спикера парламента наглядными примерами из жизни нашего региона подтвердил заместитель председателя краевого правительства, министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников. Он заметил, что худшие прогнозы министерства не оправдались. В прошлом году пандемия нанесла серьезный удар по предприятиям малого и среднего бизнеса в сфере услуг, гостеприимства, туризма и транспорта. Но благодаря мерам, принятым не только федеральными властями, но и органами исполнительной и законодательной власти региона, предприятия смогли восстановиться. Этому способствовали льготные кредиты под 2 процента, субсидии на выплату минимальной зарплаты и другие компенсационные меры, которые помогли сохранить рабочие места. И хотя сегодня большого роста в правительстве не ожидают, но и спада не прогнозируют.

Заместитель председателя краевого правительства по социальным вопросам Евгений Никонов остановился на вопросах международной интеграции в здравоохранении, которая особенно важна с учетом расположения Хабаровского края, сообщив, что у края 14 действующих соглашений с клиниками других стран.

Продолжила тему международного сотрудничества генеральный консул Японии в Хабаровске Фурута Кэйко, отметив, что в плане сотрудничества наших государств восемь пунктов, первый из которых — в сфере медицины, и остановилась на перспективах такого сотрудничества Японии и Хабаровского края.

Уроки пандемии

Продолжилась работа конференции на двух сессиях. В рамках первой, посвященной вопросам науки и образования, была обозначена проблематика общего, среднего и высшего образования. Свою точку зрения и опыт представили проректоры хабаровских вузов и руководители системы образования. А молодой ученый, председатель Молодежной общественной палаты при Законодательной думе Вениамин Стельмах поделился результатами научного исследования влияния коронакризиса на экономическое поведение населения нашего края.

Обсуждение этого вопроса продолжилось в рамках дискуссии «Мы после пандемии: уроки, ожидания и личные планы» с участием молодежи и студентов, которую провела Ирина Зикунова.

На второй сессии обсуждали постпандемийное восстановление отрасли здравоохранения. Модератором выступила председатель комитета думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова. Она подчеркнула, что пандемия коронавируса обозначила ряд серьезных проблем в здравоохранении, но, несмотря на это, перед отраслью по-прежнему стоит задача оказания качественной медицинской помощи, в том числе и профилактической. А к традиционным профосмотрам и диспансеризации с этого года добавилась углубленная диспансеризация тех, кто переболел коронавирусом. Ее проведение вводят с 1 июля для того, чтобы выявить последствия COVID-19 для организма.

Дорогостоящий ресурс

— И все это в ситуации неопределенности. Сегодня никто не знает, как долго она продлится, что будет через год, — объяснила Ольга Вячеславовна. — И программа модернизации, о которой много говорят, — это не только оснащение, но и организационные технологии. Их задача помочь эффективно использовать современное дорогостоящее оборудование, правильно выстроить логистику. Но самый дорогостоящий ресурс сегодня — кадры. Несмотря на действующую программу «Кадры здравоохранения», в учреждениях края 157 вакансий только участковых терапевтов и педиатров. Пандемия показала, что это самое слабое звено, неслучайно в самый сложный период именно туда направляли ординаторов, студентов, волонтеров. А узкие специалисты? Диагносты? Потребность в них постоянно увеличивается. Особенно остро дефицит ощущается в северных территориях и сельской местности. И правильно сказал Виктор Калашников: нужен экономической толчок, должны быть перспективы, чтобы специалисты захотели ехать туда работать.

И.о. министра здравоохранения края Жанна Васильева продолжила тему, остановившись на том, как много было приобретено для отрасли за минувший год, в том числе на средства из краевого резервного фонда. В частности, закуплены компьютерные томографы, оснащены ПЦР-лаборатории, стационары обеспечены аппаратами ИВЛ, закуплены автомобили скорой медицинской помощи. Также пандемия ускорила внедрение цифровых технологий, отработаны телеконсультации со специалистами ведущих федеральных центров и так далее. Но надо помнить, что ситуация нестабильная, штамм мутирует, а уровень вакцинации пока остается низким, хотя мы видим третью волну, которая заставила вновь увеличивать количество коек, и в Хабаровске они заняты практически полностью, по краю — на 84 процента.

Большой интерес у участников дискуссии вызвал доклад доцента кафедры организации здравоохранения и медицинского права Института повышения квалификации специалистов здравоохранения, директора психологического центра ДВГУПС Ирины Донкан, которая проводит социологические исследования, позволяющие понять, почему специалисты здравоохранения не желают работать в сельской местности или вообще уходят из профессии. В числе выявленных причин: неудовлетворенность условиями жизни, недостаточный объем мер социальной поддержки. Причем последние необходимы не только в отдаленных территориях, но и в краевом центре.

Подводя итог, Ирина Зикунова отметила, что конференция поможет определить узкие места и понять, где и какие изменения требуются. И подчеркнула, что сегодня сохраняются опасения по поводу того, как все будет развиваться дальше. И в этой ситуации необходим позитивный информационный импульс, то есть надо давать широким кругам населения и бизнеса объективные и честные информационные сигналы о том, как обстоят дела. Динамика экономических показателей, занятости, прибыли, восстановления налогового потенциала нашего края находится в позитиве. Это даст людям больше понимания того, чем занимается власть, и того, что в крае много делается в экономике и в социальной сфере. И у всех нас одна общая задача — чтобы в Хабаровском крае было благополучно, чтобы мы городились тем, что у нас есть, и еще больше тем, что у нас будет. А обрисовывая перспективы международного сотрудничества, назвала и вакцинный туризм, организация которого сегодня прорабатывается в нашем регионе. Также она напомнила о необходимости поставить прививку, подчеркнув, что вакцинация населения — важнейшая задача. Итогом конференции стала резолюция с конкретными рекомендациями, которые будут переданы в правительство региона.