Не караем, а помогаем

63 года назад, 20 ноября 1958 года, Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка с целью «обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые предусмотрены».

В нашей стране создана структура, задача которой как раз и состоит в том, чтобы положения декларации соблюдались и исполнялись. Отсюда и название — Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, или КДН. В Хабаровске данный институт представлен городской и пятью районными комиссиями. Председателем первой является заместитель мэра города по социальным вопросам Ольга Мильчакова, а секретарем — Лариса Щерякова, которая и ответила на наши вопросы о работе комиссии.

Предупредить беду

— Лариса Николаевна, какие задачи стоят перед городской КДН?

— Координация деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оказание им методической и практической помощи, взаимодействие со всеми органами и учреждениями системы профилактики, к которым относятся: органы управления в сфере образования, по делам молодежи, опеки и попечительства, внутренних дел, службы занятости, управления социальной защитой и здравоохранением. А также рассмотрение поступающих обращений и жалоб в целях защиты и восстановления прав и законных интересов несовершеннолетних. А главное — это помощь семье и ребенку в сложных жизненных ситуациях и, конечно, профилактика безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди детей и подростков.

— В общественном сознании КДН — карающий орган. Порой детям и родителям говорят: «Вот вызовут вас на комиссию, поставят на учет». Так ли это?

— На учет мы никого не ставим, а вот признать семью находящейся в социально опасном положении можем. Такое решение принимается коллегиально, на основании специально разработанных краевой комиссией критериев, решение оформляется постановлением КДН. Но надо понимать, что в составе комиссии, как правило, не менее 15 человек, в числе которых представители органов и учреждений системы профилактики, общественных объединений, религиозных конфессий, депутаты, люди, имеющие опыт работы с детьми, психологи, наркологи, поэтому решения всегда выверенные и взвешенные. И если семья попала в поле зрения КДН в первый раз, все, как правило, заканчивается предупреждением. Наша задача — предупредить беду, которая может произойти с ребенком, поэтому мы тщательно разбираемся в каждой ситуации. Для этого несовершеннолетнего и его законных представителей приглашаем на заседание комиссии, где все выясняем. И тех, кто хотел бы повторения, единицы.

Крайние меры

— Что может стать причиной для приглашения родителей и детей на заседание?

— Их масса, и все не перечислить, но есть несколько самых распространенных. К таким относятся составление на несовершеннолетнего протокола за совершение административного правонарушения, например, за то, что несовершеннолетний курил в общественном месте, а также совершение подростком преступления. Но детские проблемы, как правило, идут из семьи, и чаще всего корень зла в алкоголизации родителей, в их не желании работать. Из тех, что в нашем поле зрения, таких большинство. И семью мы признаем находящейся в социально опасном положении, чтобы подключить всю систему профилактики для вывода ее из кризисного состояния. В частности, родителей, у которых зависимость, КДН может направить на бесплатное лечение. Помогаем и в трудоустройстве. А дети школьного возраста получают право на бесплатное питание. Комиссии оказывают помощь в получении мер социальной поддержки. К Новому году дети из таких семей получат подарки, а перед 1 сентября им помогли приобрести все необходимое для учебы. Еще раз хочу подчеркнуть, что во всех муниципальных комиссиях работают чуткие и отзывчивые люди, которые всегда подскажут выход из проблемной ситуации.

— Наверняка не все семьи удается направить по пути исправления. Что ждет таких родителей и детей?

— К сожалению, бывает, что все испробуем, а результата нет. Тогда идем на крайние меры — это ограничение в родительских правах и далее лишение их. КДН наряду с ПДН и органами опеки вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд. Так, прошлой зимой районной комиссией совместно с полицией были подготовлены материалы, по которым суд лишил родительских прав родителей двоих детей. Мама там злоупотребляла алкоголем и могла на несколько месяцев вообще уйти из семьи, папа вроде пытался что-то делать, но официально нигде не работал. В частном доме, где проживала семья, свет за долги отключили, отопления не было, кормить детей ему было нечем. Комиссия коллегиально приняла решение, что в социальном учреждении детям будет лучше.

— Мамы и папы соглашаются с такими результатами вашей работы?

— Есть, конечно, те, кому все равно, и про детей они больше не вспоминают, но встречаются и такие, кто пытается оспорить, потому что вместе с детьми они лишаются и пособия. А детские выплаты сегодня неплохие, многие мамы на них живут. Ладно бы на детей их тратили, а то на алкоголь, при этом ребятишки босые и голодные.

Проблемы за ширмой достатка

— Попадают ли в поле зрения КДН благополучные семьи, то есть те, где родители работают, алкоголем не злоупотребляют, о детях заботятся?

— Такие тоже есть, и благополучие там, как правило, видимое. Когда же начинаем разбираться, вскрываем проблемы. Самая распространенная — в погоне за достатком мамы и папы мало времени уделяют детям, и те начинают чувствовать себя ненужными и забытыми. Отсюда попытки привлечь внимание родителей любыми, в том числе противоправными действиями, или уход в поисках поддержки в интернет, где они попадают под влияние негативного контента. Еще одна проблема, которая тоже бьет по ребенку, — развод родителей. И хорошо, когда мама и папа понимают это, принимают помощь и изменяют свое поведение. К сожалению, есть примеры, когда дети, не найдя понимания, решаются на суицид.

— Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работают в каждом районе, и если есть вопросы, сомнения, трудности, опасения, проблемы, не бойтесь туда обратиться. Вам обязательно помогут, и даже если вопрос не входит в нашу компетенцию, мы выясним и подскажем, как его можно решить. Наша цель — благополучие всех детей.