Поправка для хвоста

Внесение изменений в региональное законодательство поможет решить многие проблемы, связанные с бездомными собаками.

Свежи в памяти случаи, когда нападения уличных псов на людей заканчивались серьезными травмами и даже гибелью. Они показали, что необходимо пересматривать нормативные документы, регулирующие вопросы обращения с животными. И поправки, внесенные в краевые законы, а также увеличение финансирования на строительство дополнительных помещений и приобретение оборудования для приюта позволили убрать с улиц города большее количество собак. Но все же принятых мер недостаточно, чтобы решить проблему кардинально. И на это есть ряд причин.

Агрессор еще не хулиган

Один из негативных факторов — это препятствование отлову четвероногих без владельцев, которое чинят чересчур «неравнодушные» горожане.

— Люди, к сожалению, не только способствуют увеличению популяции бездомных собак, подкармливая их на общественных территориях: возле гаражных кооперативов, заправок, во дворах МКД, но и затрудняют отлов, — отмечает начальник отдела городского управления ЖКХ и ЭЖФ Андрей Гайфулин. — К примеру, в прошлом году нам поступали жалобы, что на участке от улицы Гризодубовой до Первого микрорайона бегает стая из шести особей, псы были агрессивные, лаяли и нападали на прохожих. Совместно с группой отлова мы выехали на место, оказалось, собаки охраняли склад одного из крупных предприятий, однако на территорию специалистов по отлову не пустили. Хотя федеральным законодательством такое право предоставляется, если животные находятся на свободном выгуле и бросаются на людей. Поступали и другие тревожные сигналы о нападении псов, уже в районе проспекта 60-летия Октября, но наши обращения к руководству того же предприятия с просьбой убрать с улиц четвероногих остались без ответа.

Однако молчаливо уходят от проблемы далеко не все, некоторые, напротив, рьяно бросаются в «бой», защищая несчастных хвостатых.

— Нередко встречаются «сердобольные» горожане, которые в буквальном смысле дают отпор сотрудникам специализированной службы, — продолжает рассказ Андрей Витальевич. — Так, в районе дома № 30а на улице Аксенова нецензурно выражались и даже в драку кидались. Иногда люди так входят в раж, что рвут одежду на специалистах, выхватывают у них из рук телефоны, чтобы не снимали на видео процесс отлова.

Есть и те, что похитрее: спрячут собаку на то время, когда приезжают отловщики, а потом снова выпускают ее на вольные хлеба, где она ищет пропитание, пугает прохожих, приносит потомство, которое пополняет бездомную лохматую гвардию.   

— Мы обратились в управление ветеринарии правительства края с предложением внести изменения в действующее региональное законодательство, которые позволили бы привлекать к административной ответственности граждан, препятствующих отлову животных без владельцев, — говорит Андрей Гайфулин. — В ведомстве пояснили, что подобные действия подпадают под статью КоАП «Мелкое хулиганство», однако доказать это не так просто.

Сколько лап в одни руки?

Как показывает практика, есть и другие факторы, способствующие увеличению популяции бездомных собак. К примеру, нигде законодательно не прописано, сколько именно животных может держать у себя человек и сколько взять из приюта.

— У нас есть прецеденты, когда один горожанин забирал сразу пять псов, да вот только радость за благополучную судьбу животных длилась недолго: во время очередного выезда сотрудники специализированной группы снова поймали одного из отданных новому владельцу четвероногих.

В ходе мониторинга законодательства, действующего в других регионах, специалисты городской администрации выяснили, что на краевом уровне можно принимать нормативные акты, регулирующие эти отношения.

— Так, в Приморском крае определены дополнительные требования к содержанию животных и установлено их предельное количество при передаче из приюта, — отмечает главный специалист городского управления ЖКХ и ЭЖФ Сергей Соколов. — Закона Хабаровского края № 159 также неплохо бы дополнить подобной нормой.

Еще одна сложность, связанная с бездомными четвероногими, касается запрета на отлов щенков в возрасте до 6 месяцев. Случается, что люди жалуются на проявление агрессии кормящих сук, и это вполне закономерно, поскольку мать защищает свое потомство, но изолировать ее от общества правомерно только без щенков. И где тут гуманность? В лучшем случае малышей пристроят неравнодушные волонтеры. Если бы нормы закона позволяли забирать с улицы и детенышей, численность собак без владельцев могла значительно сократиться.   

Породой не вышла — за порог

Ни для кого не секрет, что большинство обездоленных «друзей человека» оказываются на улице по его же милости. Взяли для ребенка щеночка, а он требует внимания: надо покормить, погулять, да еще и характер свой показывает, разгрызая домашнюю обувь и другие вещи. И тогда чаще всего надоевшее животное убирают с глаз долой, к примеру, вывозят в частный сектор. Нередко профессиональные заводчики собак не топят не вышедших породой щенят, а тоже выставляют за порог.   

— По нашему мнению, в этой части следует приравнять действия человека, который выбрасывает собаку за ненадобностью, к жестокому обращению с животными, — подчеркивает Андрей Гайфулин. — Такая мера воздействия все-таки может повысить ответственность горожан при обращении с хвостатыми.

Ежедневно специалисты отлавливают от трех до шести собак, в прошлом году в приют помещены 1 264 особи, за первый месяц 2025-го — 94. Все доставленные животные обследуются, и у многих ветеринары выявляют заболевания, кто-то попадает в учреждение с травмами различной степени. Однако средства, выделенные из краевого бюджета на содержание, в том числе и лечение, можно расходовать только на две конкретные статьи — это вакцинация от бешенства и терапия против гельминтоза.

— Остальные врачебные процедуры проводятся за счет индивидуального предпринимателя, содержащего приют, а также волонтеров и зоозащитников, — добавляет Андрей Витальевич. — А помощь четвероногим нередко требуется серьезная, вплоть до хирургического вмешательства.

Видимость ноль, нужны приборы

В настоящее время в приюте для животных без владельцев содержатся более 800 собак, и постепенно их число увеличивается. Скоро построенных 11 помещений и 269 вольеров будет недостаточно для их содержания.

— Сегодня не хватает места в карантинной зоне, где псы проводят первые дни после отлова, — говорит начальник отдела ЖКХ. — Есть потребность в строительстве модульных теплых помещений для больных и гладкошерстных особей, а также кошек. Хотя они доставляют значительно меньше проблем по сравнению с собаками, но за два сезона (весной и летом) поступает до десяти заявок на их отлов. И порой дело не ограничивается только неприятным запахом в подъездах и подвалах. У нас был случай, когда владелец автомобиля подал в суд на администрацию за то, что дворовые собаки порвали ему колеса и выдрали металлический бампер, пытаясь достать забежавшую под машину кошку.

Для организации качественной работы специализированной группы по отлову бездомных животных необходимо и современное техническое снаряжение. Чтобы оперативно реагировать на заявки жителей и выезжать на вызов в темное время суток или, когда плохие погодные условия, желательно использовать беспилотный летательный аппарат с тепловизором. Подводящая ловчая сеть позволит легко и безопасно поймать собаку в замкнутом пространстве, а ловчий сачок — избежать укусов агрессивных особей. Все это необходимо приобрести за счет бюджетных средств.

— Следует также разработать четкий порядок проведения плановых и экстренных рейдов, — добавляет Андрей Витальевич. — Определить их продолжительность, периодичность, радиус обследуемой местности, форму ведения документации и прочее. Чем конкретнее мы обозначим задачи, связанные с безнадзорными животными, и подкрепим это правовыми актами и поправками в законодательстве, тем эффективнее и быстрее их решим.

Все предложения, обоснованные конкретными примерами и расчетами, специалисты городской администрации направят на рассмотрение в краевое правительство. Только совместная работа в этой сфере даст по-настоящему видимые положительные результаты.