Рассмотрены по существу

Почти в два раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество обращений, касающихся нарушения жилищных прав, в прокуратуру Индустриального района за первое полугодие 2024-го.

Как рассказал прокурор района Илья Блудов, выросло и общее количество направленных в ведомство жалоб.

— За шесть месяцев этого года в районную прокуратуру поступило 2 100 обращений, что на 10 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, — уточнил он. — Почти 90 процентов из них рассмотрены по существу, без перенаправления: по ним приняты решения об отклонении, удовлетворении или разъяснению законодательства.

Жилищная инициатива

— Илья Анатольевич, на что горожане жалуются чаще всего?

— Как я уже отметил, это нарушение прав в сфере жилищного законодательства. Рост числа таких обращений связан с тем, что с конца 2023-го мы пересмотрели порядок действий по аварийному жилищному фонду и в инициативном порядке стали работать с гражданами, чтобы те писали обращения на имя прокурора для подачи в их интересах исковых заявлений о переселении из непригодных для проживания квартир. Количество таких исков возросло в два раза. Повод обратиться в суд — аварийное помещение является единственным жильем гражданина или он обеспечен квадратами ниже норматива.

— Какую тематику можно поставить на второе место?

— Еще мы отмечаем рост жалоб на действия службы судебных приставов. Один из самых распространенных поводов — наложение незаконных арестов на счета, незаконное списание задолженности с тех счетов, с которых делать этого нельзя. Участились и случаи так называемых двойных должников. Дело в том, что в 2015 году все расчетно-кассовые центры города объединили в один и базы данных смешались. Людей с созвучными фамилиями (разница в одну-две буквы) система объединила и долги одного человека наложила на другого. Так, к нам обратился человек, проживающий за пределами края. Ему пришел судебный приказ о задолженности по платежам за квартиру, в которой он никогда не проживал. Мы разобрались и выяснили, что должник — человек, фамилия которого отличается на одну букву от фамилии заявителя. Связались со структурой, которая занимается судебно-претензионной работой, заставили ее обратиться с иском в суд об отмене данного судебного приказа и навести порядок в своей базе. Еще одна популярная для обращений тема — алименты. Рост таких жалоб обусловлен тем, что раньше этим направлением занималась специальная служба, а с этого года исполнительные производства по алиментам распределили по территориальному принципу по всем районам города.

Точечная работа

— Неужели люди стали реже жаловаться на систему здравоохранения?

— Нет, здесь также наблюдается рост обращений, но он меньше двух предыдущих. В основном это жалобы, касающиеся лекарственного обеспечения. В первую очередь по инсулину. Свою деятельность в этой сфере мы ведем по двум основным направлениям. Первое — это точечная работа в интересах тех граждан, которые к нам обратились, а именно иски в отношении государства по обеспечению детей и инвалидов необходимыми препаратами, расходными материалами, медицинскими изделиями, а также возмещение затрат на их самостоятельное приобретение. Суды не только удовлетворяют требования, но и, видя просчеты со стороны краевых структур, возлагают на них обязанности по компенсации морального вреда, за те нравственно-душевные страдания, которые понесли родители и ребенок. Сумма такой компенсации в среднем 50 тыс. руб.

— А еще какое направление?

— Учет лекарственных препаратов в аптеках района. По поручению президента совместно с Росздравнадзором провели большое количество проверок в аптеках на предмет остатка лекарственных препаратов. С 2022 года действует единая система учета, и такой мониторинг позволяет оценить, насколько тот или иной регион обеспечен лекарствами. Так вот, в Хабаровском крае он показывал чуть ли не самые большие остатки препаратов в Российской Федерации, а на деле оказалось, что аптеки не актуализировали информацию, из-за чего складывалась недостоверная картина. В ходе проверок мы устанавливали аптеки, в которых порядка 160 наименований лекарств имелись по бумагам, а по факту — нет. Проведена большая работа, которая позволила сформировать более достоверную картину по наличию лекарственных препаратов. Виновные лица по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности.

Трудоустройство по закону

— Есть ли тематика, по которой граждане стали обращаться реже?

— Да, это трудовые жалобы. Но при этом мы отмечаем, что если ранее они касались несвоевременного расчета, то сейчас — ненадлежащего оформления трудовых отношений. И те проверки, которые мы проводим, сводятся к установлению факта трудоустройства, а это достаточно сложный и долгий по времени процесс. Поэтому хочу обратиться к гражданам с призывом оформлять трудовые отношения по закону, это гарантия того, что в последующем вы сможете восстановить свои права через органы прокуратуры или суд. А если у вас никакого договора нет, то необходимо понимать, что вы в заведомо проигрышном положении. Доказательства, подтверждающие факт работы, собирать очень сложно. В лидерах среди нарушителей трудового законодательства частные охранные предприятия. За полгода жалобы поступили на пять ЧОП, в том числе на предприятие, которое занималось охраной железнодорожной инфраструктуры. Сотрудники сообщали о задержке заработной платы. При проверке оказалось, что они не были официально оформлены, а на руках лишь корочки о прохождении обучения. Из-за того, что с охранным предприятием не продлили контракт, у него возникли сложности с финансами, платить нечем. Мы привлекли руководство к административной ответственности и объяснили, что, если не рассчитаются с работниками, может последовать уголовная.

В защиту слабых

— Читала, что по иску прокуратуры торговые центры обеспечивают доступность помещений для людей с ограниченными возможностями здоровья. А как получилось, что эти условия не были созданы?

— Дело в том, что нынешние требования действуют с 2016 года, а владельцы зданий, которые были построены ранее, должны были в добровольном порядке разработать и реализовать план их адаптации для инвалидов. Но они этого не сделали. И мы совместно с представителями организации инвалидов проводим проверки и требуем устранить нарушения. Бизнес относится с пониманием и идет навстречу. Например, ТЦ «ЭВР», построенный в начале 2000-х. Мы собрали всех собственников помещений, объяснили им, и за три месяца они все сделали. До этого порядок был наведен в ТЦ «Южный парк». А на минувшей неделе проверили ТЦ «Смайл Март», и до конца лета предприниматели должны адаптировать свои помещения для инвалидов.

Еще одно важное направление — обеспечение инвалидов средствами реабилитации. С одной стороны, мы смотрим, какие меры принимаются для этого, а с другой — контролируем работу филиала протезно-ортопедического предприятия, который находится на территории района. Деятельность этой организации второй год в поле нашего внимания, и мы на постоянной основе выявляем там нарушения: несвоевременно исполняют контракт, подписывают документ об обеспечении инвалидов протезами, а по факту делают это через два-три месяца. Мы установили порядка 10 таких нарушений, директора привлекли к административной ответственности, скорректировали работу филиала и совместно с прокуратурой Хабаровского края обозначили данную проблематику отделению Социального пенсионного фонда. Ведем и исковую работу по обеспечению граждан средствами реабилитации. Так, в июне выиграли суд в интересах женщины, которой Соцфонд и предприятие отказались предоставить протез, заявив, что его невозможно установить. Но мы в суде на основании индивидуальной программы реабилитации доказали обратное. Сейчас контролируем исполнение данного решения суда.