Темы номера
По поручению президента РФ Владимира Путина с 1 января 2022 года вводится полный запрет вывоза из России необработанных или грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород.
Известно, что ДФО — общепризнанный лидер по контрабанде леса. По мнению экспертов, объемы незаконных рубок установить невозможно. Нет точных централизованных данных о качественном лесоустройстве ни в стране, ни в макрорегионе. Все это на руку теневому бизнесу: в мутной водичке водится крупная рыбка.
Не ведаем, что делаем
Рослесхоз заявляет, что по 2019 году можно смело утверждать: запас древесины в ДФО 74 кубометра на гектар. Предприниматели не согласны. К примеру, представители компании «Свеза» считают, что цифра завышена и Дальний Восток не так богат лесными ресурсами. Территория истощена хищническими рубками и лесными пожарами. Если оставить все как есть, не вкладывать в лесовыращивание и охрану, то продуктивные леса добъем в течение уже следующего десятилетия.
Страдает и весь русский лес, который воровали десятилетиями. Во весь рост встала задача декриминализировать отрасль, устранить саму возможность нелегальной заготовки древесины. Главное — пресечь легализацию древесины через примитивную обработку. Слишком много здесь криминальных вариантов: срубили, не имея никаких прав на участок; нашкодили там, где не разрешали; валили здоровый лес под видом санитарных рубок и т.д. Серые компании приобретают лес за наличные средства, кое-как обрабатывают его на примитивных лесопилках. И все это гонят на экспорт. Таким компаниям по боку всякое восстановление леса и экологические нормативы, от их деятельности одни пожары. А еще криминал сбивает цены на экспортных рынках.
По мнению зампреда Правительства РФ Виктории Абрамченко, никто сегодня не сопоставляет объем заготовленной древесины, результат и право ее заготовки на конкретной деляне. Принимается любой объем без подтверждения. Нет единого государственного реестра. И вот результат. Только в первом полугодии текущего года правоохранители вскрыли 6,8 тысячи незаконных рубок, по 35 случаев в день. Ущерб — 4 млрд руб.
Государство теряется в управлении лесом и к этому его подталкивают разного рода деятели, занимающие руководящие должности и работающие себе в угоду. Так разбазаривается государственная собственность. Регионы управляют лесом от распоряжения участками до надзора. У государства нет надзорных функций. Финансирования из федерального бюджета — ноль. Мол, выкручивайтесь сами. И на местах поступали, как бог на душу положит. Распределительные и надзорные функции в одних руках ни к чему хорошему не привели.
Лесное око
Надежду на порядок в лесу связывают с единой государственной информационной системой ЛесЕГАИС. Цепочку операций от деляны до склада фактически возьмет на себя цифра. Она-то не позволит данным «заплутать» в лесу. Нет документального подтверждения, откуда древесина, — сделка блокируется. Правила едины для всей страны.
В свою очередь ЛесЕГАИС подключает производителей и поставщиков к таможне и правоохранителям. В магазине вам без такой системы не продадут алкоголь, мех, а почему мимо кассы должен идти лес? ГЛОНАСС обязывается взять под контроль всю работающую в лесу технику, в том числе и нелегальную, подлежащую конфискации. Вводится государственный лесной надзор за исполнением требований лесного законодательства и контролем движения древесины.
Думается, порядок в лесу непременно наступит. После запрета вывоза из страны необработанных лесоматериалов для предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в этой нише, готовится специальная программа модернизации на базе Фонда развития промышленности. Будут льготные кредиты на переоборудование производств и создание мощностей для глубокой переработки леса. А желающие зайти на деляну без надлежащих документов могут вообще остаться без техники. Не менее важная задача — обеспечить рост инвестиций в лесной комплекс внутри страны, в первую очередь за счет деревянного домостроения.
Восток ждет инвесторов
Не оставил без внимания президент страны и Дальний Восток. Беда еще и в том, заметил глава государства, что ведущие компании находятся вдали от основных центров потребления, прежде всего АТР. Дальневосточные регионы не могут воспользоваться своими преимуществами и нарастить мощности по глубокой переработке.
Что касается дальневосточной готовой лесной продукции, цена на нее выше азиатских аналогов. О чем говорить, если стоимость электроэнергии для некоторых лесоперерабатывающих предприятий макрорегиона превышает 30 руб. за кВт⋅ч. Китай и Япония уже поглядывают в сторону США, Автралии, Новой Зеландии.
Более того, в ДФО, по мнению ученых, сложилась абсурдная ситуация: чем глубже переработка, тем меньше прибыль предприятия. Да и пандемия здесь «погуляла», выбив из колеи 70 процентов деревообрабатывающих предприятий. Скопились горы заготовленного кругляка. Что делать? Существующие мощности способны переработать лишь половину всех дальневосточных лесозаготовок. Нет инвестиций, не строятся заводы. Владельцев капитала не затянешь в лес на аркане. Но даже если они придут сегодня, для появления крупных комплексов потребуется не менее пяти лет.
Дальневосточные лесозаготовители в лице председателя ассоциации «Дальэкспортлес» Александра Сидоренко предлагают поддержать существующие предприятия, разрешив им реализовать за рубеж накопленный кругляк. При этом сохранить действующие вывозные пошлины в размере 6,5 процента на период 2020—2025 годов, чтобы за это время создать в регионе крупные высокотехнологичные лесоперерабатывающие предприятия. Ясно, что на Дальнем Востоке нужна новая гибкая лесная политика, чтобы таежная отдача росла в разы.
В заключение ожидаемое приятное событие. В поселке Новостройка района имени Лазо появится современный деревообрабатывающий комплекс с безотходным производством. Предприятие будет выпускать лущеный шпон, фанеру, сухие пиломатериалы, топливные гранулы и древесный уголь.
Кстати
Лесная отрасль ждет появления единой информационной системы. Ситуация должна быть прозрачной. Ведь лес буквально кишит преступлениями. В первом полугодии текущего года правоохранители вскрыли 6,8 тысячи незаконных рубок — 35 налетов лесных браконьеров на участки в день. Вреда нанесли на 4 млрд руб., а выручка от штрафов составила всего 12,5 млн руб. Есть надежда, что единая информационная система выявит незаконные вырубки леса.