Строим внутренний рынок

Рост промышленного производства в ДФО за последние пять лет составил 24 процента, что выше среднего показателя по стране в два раза. Тем временем бюджетное обеспечение регионов Дальнего Востока гораздо ниже общероссийского. И эту деформацию нужно выравнивать.

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики определило пять основных направлений, так называемые «5 шагов», при реализации которых в корне должно улучшиться качество жизни дальневосточников.

Шаг первый. Разрешительный

Поговорим о финансовом обеспечении регионов и городов Дальнего Востока в рамках Национальной программы развития территории до 2024 года. В последние два года Хабаровск выручала «Единая субсидия», благодаря которой появились и продолжают строиться в округе 1 200 социальных объектов. Конечно, многие из них подпитывались также доходами бюджетов.

В краевом центре открылся большой лицей, введено 4 детских сада, благоустроено 5 скверов, отремонтировано около 100 дворовых территорий, 46 км городских дорог. В рамках программы «Жилье для молодых семей» квартирами обеспечили 196 хабаровских пар.

Сегодня на территории краевого центра реализуются флагманские инвестиционные проекты региона. Вводятся объекты, которые не могли первоначально появиться в Стратегии развития краевого центра.

Есть дорожные карты 

Среди флагманских проектов строительство инновационного технопарка Хабаровска, создание спортивно-туристического комплекса «Хехцир», развитие питомника им. Лукашова, создание центра детского отдыха и оздоровления, развитие краевой компании «Хабаровские авиалинии», преобразование острова Большой Уссурийский.

По каждому из этих проектов разработаны дорожные карты реализации.     Но любая программа требует финансовой поддержки. В структуре инвестиций в дальневосточную экономику сегодня всего 10 процентов бюджетных вложений. Остальное за государственными корпорациями и частным бизнесом.

Общая картина ДФО довольно масштабна. Через ТОРы и СПВ заявлено 5,3 трлн руб. инвестиций. Вложено уже 1,5 трлн. Госдума нового созыва рассмотрит уже готовый пакет поправок в законы о ТОР и СПВ, где будет юридически оформлен переход от принципа «можно заниматься всем, что разрешено» к принципу «можно заниматься всем, что не запрещено». И это значительно простимулирует предпринимателей.  

Шаг второй. Строительный

На повестке дня сооружение нового высококомфортабельного жилья «Дальневосточные кварталы». По поручению президента объемы строительства в регионе предстоит увеличить более чем в полтора раза. Речь идет о современных микрорайонах с комфортной планировкой квартир, создающих более высокий стандарт жилья.

Работающая Стратегия обещает значительный рост к 2025 году, а к 2024-му в крае планируется вводить по 1 млн кв. м жилья ежегодно. Основа для этого в документе определена. Корректировка Генерального плана города включает вовлечение в сферу строительства обширных городских территорий, создание площадок для промышленного освоения, возрождение и развитие историко-культурной градостроительной среды города.

Но и механизм поддержки отрасли требует совершенства. Не секрет, что «дальневосточная ипотека» столкнулась с резким удорожанием, что вызвало у земляков немало затруднений. Что делать? Вот мысли по этому поводу регионального министра строительства Андрея Чекулаева:

— Начинаем считать: подключение к тепло- и энергосетям порой раздевает инвесторов. У одного из предпринимателей в похожей ситуации запросили 32 млн руб. только за тепло, и цены на квартиры в доме взлетели. 6 тыс. кв. м стали в момент дороже на три десятка миллионов рублей.

Встречаем застройщиков

В микрорайоне Ореховая Сопка за «квадрат» на уровне фундамента и первого этажа вы заплатите 75 тыс. руб., а на стадии завершения строительства — уже 85 тыс. Дальневосточная ипотека под 2 процента годовых только разогнала цены на рынке. Выход, по словам министра, в снижении себестоимости строительства. Но на чем сэкономить?

Задачу развертывания современного кирпичного производства удалось решить на площадке завода строительной керамики, теперь кирпич не надо везти за тридевять земель. Но этого мало. В городе всего один поставщик щебня, а надо два-три минимум. Ведь стоило зайти на добычу песка из Амура двум новым фирмам, как цена его тут же упала.

Радует, что в полку хабаровских застройщиков прибыло. Одна из строительных компаний возводит завод железобетонных конструкций в Березовке. Сахалинский застройщик строит завод железобетонных изделий на площадке ТОСЭР. Есть надежда, что они подтянут строительную базу под тот самый миллион квадратов.

Шаг третий. Инвестиционный

Следующее направление — увеличение собственных доходов. А это уже практически невозможно без роста и диверсификации экономики, без наполнения внутреннего рынка. С помощью механизма дальневосточной концессии можно в 3—5 раз ускорить темпы строительства промышленной и социальной инфраструктуры. А это уже будут внебюджетные инвестиции по механизму той самой концессии, отмечает министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков:

— Для этого создается инвестиционный акселератор. В масштабе Дальнего Востока за три года накопятся проекты объемом 500 млрд руб. В этом инвестиционный прорыв.  

Как известно, важнейшей частью механизма реализации Стратегии города является финансово-бюджетная политика, предусматривающая координацию бюджетных ассигнований, инвестиций и этапов реализации плана, формирование ведомственных целевых программ.

Опыт накоплен

Привлекаются как бюджетные, так и частные источники. В городском документе значится, что эти мероприятия при прочих равных условиях пользуются приоритетом при планировании расходов городского бюджета. Вошел в Стратегию — получил преимущество при привлечении средств частных инвесторов. Многое значит включение города в федеральные и краевые программы по стратегическим направлениям, финансирование федеральным бюджетом приоритетных инвестиционных проектов края и Дальнего Востока на территории Хабаровска.

У города накоплен солидный опыт участия в федеральных программах. В их числе строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения, расширение и реконструкция водопровода, расширение и реконструкция канализации, водоснабжение поселка Красная Речка и подключение его к городской канализации.

Шаг четвертый. Технологический

Лучшие научные силы сосредоточиваются на разработке и выводе на рынок новых технологий. С этой целью на остров Русский во Владивостоке стягиваются самые передовые научные силы, заработал инновационный научно-технологический центр.

В центр экономической науки превратился и Хабаровск. На базе Института экономических исследований ДВО РАН и ведущих вузов края создан консорциум по исследованию проблем экономического развития и международного сотрудничества ДФО. Идею поддержали научные организации Китая, Японии, Монголии, Республики Кореи. Консорциум призван стать мотором плодотворного экономического, научно-технического сотрудничества. Иными словами, дается старт новой экономике в тандеме с технологическим перевооружением.

Теперь нам предстоит создать рынок самим внутри региона. Дело государства — помощь в наращивании логистики и транспортной доступности. До 2030 года экономика края должна вырасти в 1,4 раза.

Шаг пятый. Решающий

Здесь речь об активизации работы всех государственных служб и компаний. Необходимо создать место ДФО в разработке «Цифрового госплана ХХI века» — современную систему анализа и планирования для повышения точности государственных решений. Принимаются самые нестандартные подходы в приоритетных направлениях.

Вот, к примеру, как поднята значимость идеи «дальневосточных кварталов»: Минвостокразвития отдает проекты от 200 тыс. кв. м жилья под крыло территорий опережающего развития, и дела идут в гору.

Благодаря ключевым направлениям социально-экономического развития макрорегиона Хабаровск, безусловно, усилит свою роль многофункционального экономического центра Дальнего Востока.