Вместе к комфортному будущему

Не только итоги социально-экономического развития за 2022 год, но и основные достижения города за последние пять лет, а также перспективы развития краевого центра стали темой традиционного отчета мэра Хабаровска перед депутатами городской думы.  

Как отметил глава города Сергей Кравчук, начиная выступление, главная задача администрации краевого центра — обеспечить эффективное функционирование экономики и жизнедеятельности в городе, сохранить стабильность, создать условия для достойной жизни каждому хабаровчанину.

Запас прочности

— В сложившихся условиях 9 марта 2022 года мною принято решение о создании городского штаба по оперативному реагированию на изменение экономической ситуации. С этой целью я утвердил план работы, в который вошли практически 60 мероприятий, направленных на сбалансированность бюджета, стабилизацию потребительского рынка, обеспечение бесперебойной работы систем жизнеобеспечения, поддержку малого и среднего бизнеса. Были определены основные риски, угрожающие устойчивости экономики, — объяснил он. — А благодаря поддержке депутатов приняты важные решения о перераспределении денежных средств городского бюджета на более востребованные в сегодняшнее непростое время мероприятия.

Своевременно принятые меры и запас прочности, который администрация и депутатский корпус заложили в предыдущие годы, позволяют не только справляться с новыми вызовами, но и продолжать развивать город.

По словам градоначальника, по итогам 2022-го оборот крупных и средних организаций составил 746,4 млрд руб. За последние пять лет среднегодовой темп роста — 110%. Объем промышленного производства — 117,8 млрд руб., инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям — более 123 млрд руб. Стабильную положительную динамику последние пять лет показывает и потребительский рынок, который является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни населения.

Среднегодовой темп роста в общественном питании и розничной торговле 113% и 104% соответственно. В общепите отмечено увеличение сети предприятий быстрого питания, в 2022-м прирост составил более 40 единиц. Для сбыта продукции от местных производителей ежегодно организуют порядка 500 торговых мест под ярмарочную торговлю.

Уход иностранных фирм наблюдался в первом полугодии 2022-го, но на смену им пришли российские бренды. По словам руководителей крупных торговых центров, количество отделов с отечественными товарами увеличилось в среднем на 15 процентов. А отдельные фирмы с иностранным капиталом перерегистрировались и вернулись на хабаровский рынок в качестве автономных компаний.

Эффективность дает экономию

Важный показатель устойчивости экономики города — уровень регистрируемой безработицы вернулся к допандемийному периоду 2019 года (0,29%), у нас он один из самых низких в стране. Официально зарегистрировано 986 безработных, в то время как заявленная работодателями потребность в трудовых ресурсах — более десяти тысяч человек.

Практически каждая третья вакансия — специалисты рабочих профессий: токари, водители спецтехники, сварщики, обработчики рыбы, слесари, плотники. На втором месте работники сферы государственной и военной безопасности. 

— Важнейшей задачей в уходящем году стало обеспечение сбалансированности бюджета, — подчеркнул Сергей Кравчук. — Его доходы в 2022-м составили 19 млрд 594 млн руб., расходы — 19 млрд 564 млн руб., профицит — 30 млн руб. К уровню 2018 года налоговые доходы увеличились на 2,5 млрд руб., межбюджетные трансферты из вышестоящих уровней бюджета — более чем на 2 млрд руб. Непрерывно ведется работа по оптимизации расходов. Благодаря росту эффективности размещения муниципального заказа в 2022-м удалось сэкономить почти 133 млн руб. Более 80 млн руб. направлено на поддержку наших бойцов, сражающихся на передовой.

Пристальное внимание городская власть уделяет содержанию и ремонту объектов улично-дорожной сети. В 2022 году на эти цели из местного бюджета направлено 1,4 млрд руб. Отремонтировано 34,5 км дорог, ямочный ремонт выполнен на 44 тыс. кв. м, обустроено более трех километров ливневой канализации, на 50 объектах отремонтированы тротуары и проезды.

Всего с 2018 года проведен ремонт на 300 км дорог на сумму 6,5 млрд руб., в рамках проекта «Безопасная дорога в школу» обустроены 98 пешеходных переходов вблизи детских учебных заведений на 114 млн руб.

Уют в каждый двор

— С 2018 по 2022 год в Хабаровске благоустроено 28 общественных территорий на сумму 384 млн руб. В результате практически 300 тысяч жителей в пешей доступности имеют многофункциональное пространство, где можно с комфортом провести время, — отметил мэр города. — При поддержке губернатора края Михаила Дегтярева после реконструкции открылась площадь Блюхера. Новый плейхаб стал местом притяжения не только детей, но и взрослых.

По инициативе полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева в городе реализуется проект «1000 дворов на Дальнем Востоке». За счет средств федерального бюджета с учетом За последние 5 лет в Хабаровске введен в эксплуатацию почти 1 млн кв. м жилья — это более 14,5 тысячи квартир.

За счет муниципального финансирования в 2022 году благоустроено 53 дворовых территории на сумму практически 382 млн руб.

Администрация города совместно с правительством региона решает проблемы расселения граждан из ветхого жилья. В Хабаровске реализуется программа развития застроенных территорий, по условиям которой инвесторы сначала расселяют жильцов ветхих домов и только после этого воплощают в жизнь свои проекты. За три последних года из аварийного жилищного фонда расселено 1 200 человек.

В Хабаровске активно ведется комплексное развитие жилищного строительства. Это микрорайон Ореховая Сопка, жилые комплексы «Ю-Сити», «Березки», территория Гупровского городка.

Демографии в помощь

— Президент страны Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию РФ подчеркнул, что благополучие, качество жизни российских семей, а значит, и демографическая ситуация прямо зависят от положения дел в социальной сфере, — сказал Сергей Анатольевич. — Образование, включая дошкольное, физическая культура и спорт, формирование культурного облика горожан, молодежная политика — все это было и есть в безусловных приоритетах деятельности администрации города. Самая крупная сфера — образование. В 2022-м ее доля в расходах бюджета составила 52% (10 млрд 122 млн руб.). Мы решили проблему обеспечения дошкольными образовательными услугами детей от 3 до 7 лет. На повестке вопрос предоставления их детям от полутора лет и младенческого возраста. Нам не хватает школ и детских садов. Поэтому участвуем в реализации государственных программ, привлекая средства федерального и краевого бюджетов, заключаем концессионные соглашения. Здесь огромную помощь оказывает правительство региона. За пять лет введены в эксплуатацию Волочаевский лицей, три детских сада, капитально отремонтированы  семь образовательных учреждений (шесть детских садов и школа), в общеобразовательных и дошкольных учреждениях создано 2,5 тысячи новых мест.

Общественное самоуправление

В решении социальных вопросов на помощь администрации приходят социально ориентированные некоммерческие организации, которым ежегодно на конкурсной основе предоставляется грантовая поддержка. В период с 2018 по 2022 год реализовано 89 проектов по таким направлениям, как профилактика социального сиротства, поддержка материнства и отцовства, улучшение качества жизни пожилых людей, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий по развитию институтов гражданского общества. НКО получили гранты на сумму 27 млн руб.

Активно развивается и такая форма гражданских инициатив, как территориальное общественное самоуправление. Если в начале 2020-го в городе не было зарегистрированных ТОС, то сегодня их уже 263. В деятельность самоуправлений вовлечено более 38 тысяч горожан.

— За последние три года по количеству ТОС мы с последнего места в крае вышли на первое. А задачу определили для себя — 500 ТОС к 2025 году, — уточнил мэр. — Дополнительным импульсом в развитии самоуправлений стало решение о финансовой поддержке из бюджета города проектов по благоустройству и улучшению социально-бытовых условий. Также ТОС активно участвуют в краевом конкурсе грантов. Начиная с 2020 года на реализацию 93 проектов направлено около 41 млн руб. из городского и краевого бюджетов, а с учетом вклада жителей — 80 млн руб.

Доброжелательный город

Одна из важнейших задач администрации — создание благоприятных условий для ведения бизнеса. Для этого разрабатываются инструменты поддержки субъектов малого предпринимательства. Всего в 2022 году из муниципального бюджета на это выделено почти 2,4 млрд руб. Свыше двух тысяч субъектов МСП за счет данных средств обеспечили себя и своих сотрудников работой и заработком. Также в 2022-м предпринимателям предложена поддержка по следующим направлениям: на 30% снижена ставка земельного налога, минимизирован размер обеспечения заявки на участие в торгах и обеспечения исполнения муниципальных контрактов, что позволило не замораживать у заказчика порядка 420 млн руб. оборотных активов компаний, а направить их на обеспечение предпринимательской деятельности, на безвозмездных и льготных условиях предоставлено в аренду 2,5 тыс. кв. м муниципальных помещений для ведения предпринимательской деятельности по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. Предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма, освобождены от уплаты за пользование местом размещения нестационарных торговых объектов, сокращены сроки процедуры публичных слушаний в сфере строительства с трех до одного месяца.

Принятые муниципалитетом меры по оказанию поддержки позволили малому и среднему бизнесу города оптимизировать свои расходы практически на 440 млн руб.

— Ежегодное увеличение числа хабаровчан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, — наглядный результат нашей работы, — отметил Сергей Кравчук. — По данным налоговой службы в Хабаровске на начало 2023 года зарегистрировано более 32 тысяч субъектов МСП, с учетом самозанятых граждан около 52 тысяч. Совокупный среднегодовой рост предпринимательской активности за последний год составил 20%. 

На территории города за пять лет успешно реализованы инвестиционные проекты в различных сферах деятельности: построены торгово-развлекательные центры «Броско Молл», «Стрелка», «Космопорт», открыты два гипермаркета «Леруа Мерлен», построен детский тематический комплекс с «рыцарским замком» и скейт-площадка в парке Северном, спортивную подготовку начал дворец единоборств «Самбо». На площадке «Аэропорт» возведен новый пассажирский терминал внутренних авиалиний пропускной способностью 3 миллиона человек в год, реализуется проект по строительству круглогодичного горнолыжного комплекса «Хехцир», построены десятки километров дорог и инженерных сетей.

В 2022 году на территории опережающего развития «Хабаровск» зарегистрировано 16 новых резидентов с проектами на 10 млрд руб. и планируемым созданием 730 рабочих мест.

Развивается работа с инвесторами на принципах муниципально-частного партнерства. Реализуется восемь концессионных соглашений с общим объемом инвестиций 195,5 млн руб.

Мастер-план для стратегии

Правительством Хабаровского края совместно с консалтинговой компанией «Стрелка» при финансовой поддержке государственной корпорации развития ВЭБ.РФ и личном участии губернатора Михаила Дегтярева завершается третий (заключительный) этап разработки мастер-плана развития Хабаровска. Его реализация позволит кардинально улучшить качество жизни хабаровчан, а городу стать самодостаточным и самобытным.

— Основные направления развития города, заложенные в концепции мастер-плана, должны найти свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Хабаровска на период до 2030 года. В связи с этим мною дано поручение по ее актуализации, — подытожил Сергей Кравчук. — В стратегии предлагаю определить три ключевых направления развития города: «Комфортная жизнь каждому» (формирование комфортной городской среды), «Вместе к здоровому обществу» (укрепление социальной стабильности и расширение возможностей развития человеческого капитала) и «Доброжелательная деловая среда» (создание условий для повышения уровня экономической активности и формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций). Стратегия социально-экономического развития — это документ общественного согласия всех заинтересованных сторон, поэтому на площадке муниципального агентства стратегического планирования началась серия форсайт-сессий по обсуждению основных направлений развития города с разными целевыми аудиториями. Приглашаю депутатов, руководителей общественных организаций, предпринимателей, горожан поучаствовать в обсуждении развития нашего Хабаровска. Вся информация на сайте администрации. Уверен, что наша совместная конструктивная работа даст достойный результат.