Все должно быть по закону

Почему нельзя ставить палатки на площади и за что штрафуют людей, которые всего лишь выражают свое мнение, пусть и шагая по проезжей части?

Об этом и не только мы поговорили с Кириллом Блиновым, старшим специалистом группы по связям со СМИ УМВД России по г. Хабаровску.

― Завтра суббота, и опять хабаровчан будут подбивать на участие в несанкционированном митинге. Что надо помнить тем, кто все-таки пойдет на площадь?

― В интернете пытаются поддерживать мнение, что подобные митинги, хоть и несанкционированные, не противоречат Конституции РФ, разрешающей выражать свое мнение. И ссылаются на статью № 31, где прописано, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. А механизм реализации этого права прописан в Федеральном законе 54-ФЗ, где разъяснены порядок организации и проведения собрания, митингов, шествий и пикетирований. Публичные мероприятия должны согласовываться с представителями власти. В законе прописаны права участников и их обязанности: подчиняться требованиям организаторов и представителей органов правопорядка. В том числе запрещается скрывать свои лица. Исключение ― медицинские маски в период пандемии. Участие в несанкционированном митинге ― это нарушение закона, которое грозит последствиями.

Где начинается свобода других

― А зачем обязательно согласовывать? Вот они часто делают акцент, что пришли сами и у них нет организаторов.

― По закону надо прописать время, место мероприятия, количество участников, маршрут следования. Все это требуется для того, чтобы обеспечить безопасность людям. И скоординировать движение транспорта в городе на время прохождения колонны.

― Да, как показывают хабаровские митинги, это надо согласовывать, чтобы не возникало конфликтов на дороге, когда одним надо ехать, а им путь преграждают граждане с плакатами.

― Отступление от этих правил влечет административную ответственность. Если публичное мероприятие не согласовано, участие в нем образует состав правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КОАП РФ. Санкция статьи предусматривает штраф от 10 до 20 тыс. руб. либо обязательные работы на срок до 40 часов. Если оно проходит в форме шествия по проезжей части и создает помехи движению транспортных средств и пешеходов, то это состав административного правонарушения по ч 6.1 ст. 20.2 КоАП: штраф от 10 до 20 тыс. руб., либо обязательные работы до 120 часов, либо административный арест до 15 суток. Это для физических лиц, для должностных и юридических лиц штрафы еще выше.

Надо знать, что вас могут доставить в полицию для составления административного материала. Решение по административному материалу выносит суд.

Пройдемте в отделение

― Может ли гражданин отказаться последовать с полицейским? Или пытаться отбить тех, с кем работают сотрудники полиции?

― Для разъяснения этой ситуации для начала обратимся к положениям Федерального закона «О полиции». В п. 1 ст. 13 сказано, что сотрудники полиции вправе проверять удостоверения личности граждан в случае, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административных правонарушениях.

При этом полицейские обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, звание и должность. Если гражданин требует, предъявить служебное удостоверение. После этого сообщить причину и цель обращения.

При этом, руководствуясь ст. 27.2 КоАП РФ, сотрудники полиции вправе доставить гражданина в отдел для составления протокола об административном правонарушении.

Если гражданин отказывается либо его не пускают другие граждане, это может быть расценено как неповиновение или воспрепятствование законным требованиям сотрудника полиции и также влечет за собой административное наказание.

«Я здесь поживу?»

― Почему нельзя ставить палатки? Вот, говорят, мол, это наш город, наша площадь, на каком основании нам не дают здесь палатки устанавливать?

― В Федеральном законе 54-ФЗ есть такая форма публичного мероприятия, как пикетирование, которая может проходить с возводимыми сборно-разборными конструкциями. Если человек установил подобные конструкции (а палатки относятся к данной категории), это уже приравнивается к пикетированию, требуется согласование. Нельзя просто поставить палатку в городской черте.

― Часто вижу в трансляциях с митингов, что люди берут с собой детей, даже очень маленьких, причем дают им в руки плакаты. Понятно, что ходить с ребенком в толпе опасно, это даже не обсуждается. А предусмотрено ли наказание за привлечение несовершеннолетних к участию в несанкционированном митинге?

― Административную ответственность может понести как законный представитель несовершеннолетнего, так и посторонний гражданин. В случае если гражданин осознанно приходит со своим ребенком на несанкционированную публичную акцию (митинг, шествие и др.), при этом потворствует или не препятствует, чтобы несовершеннолетний скандировал лозунги, нес наглядную агитацию, давал интервью либо выражал свою солидарность с происходящим в иных формах, могут усматриваться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ. За это предусмотрено следующее наказание: для граждан: штраф от 30 до 50 тыс. руб., обязательные работы на срок от 20 до 100 часов либо административный арест на срок до 15 суток.⠀

― А если человек заработал один раз штраф, но это его не остановило и он снова пошел на несанкционированный митинг?

― За повторные нарушения предусмотрены очень серьезные штрафы ― от 150 до 300 тыс. руб. либо арест до 30 суток в спецприемнике для административно задержанных.