Что происходит
На Общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» одним из экономических вопросов стало установление в законодательстве возможности краткосрочного использования лесов для предпринимательской деятельности по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений без предоставления лесных участков.
Председатель Законодательной думы Хабаровского края Николай Шевцов представил проект соответствующего обращения к руководителю Федерального агентства лесного хозяйства Ивану Советникову.
Регионы Дальнего Востока и Забайкалья обладают богатейшими природными ресурсами: обширными лесами, уникальными флористическими богатствами. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, являющиеся предпринимательской деятельностью, выполняются только на основании договоров аренды лесных участков на срок от 10 до 49 лет. Вместе с тем заготовка и сбор ограничены всего лишь несколькими месяцами в году, носят сезонный характер. Дикоросы и лекарственные растения произрастают на разных лесных участках.
В качестве примера дополнительной занятости населения Николай Шевцов привел отработку технологии сбора березового сока на пилотном арендном участке в Хабаровском крае. Работники заготавливают лес и параллельно в период распутицы собирают березовый сок, обеспечивая себе дополнительный заработок. Если рассматривать ассортимент недревесных продуктов леса: грибы, ягоды, различные дикоросы, то такую деятельность можно вести практически постоянно, начиная с весны и заканчивая осенью.
Сейчас порядок заготовки дикоросов направлен прежде всего на осуществление данной деятельности крупными заготовителями. Для занятия такой деятельностью зачастую требуется оформление лесного участка, что связано со значительными временными, финансовыми и бюрократическими затратами, непосильными для небольших хозяйств или частных лиц. Это порождает теневой бизнес, когда под видом сбора для собственных нужд выполняется заготовка в промышленных масштабах.
Выходом из сложившейся ситуации может стать внесение в федеральное законодательство изменений, направленных на установление положений о краткосрочном использовании лесов для предпринимательской деятельности по заготовке дикоросов без предоставления лесных участков.
Основная цель — упростить и стимулировать развитие малого бизнеса и самозанятости в сфере заготовки и переработки дикоросов и лекарственных растений.
«Развитие отрасли по переработке дикоросов является крайне перспективным. Данная инициатива будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства; послужит экономически эффективным способом обеспечения сезонной и частично постоянной занятости сельского населения, повышения его доходов; решению социальных и экономических проблем сельских территорий», — подчеркнул Николай Шевцов.
Кроме того, председатель краевого парламента акцентировал внимание на том, что в отличие от заготовки древесины многоцелевое использование лесных участков имеет ежегодную восстанавливаемую базу. Дикоросы в большинстве своем произрастают ежегодно, сезонно. Этим можно заниматься каждый год. В отличие от лесных участков, которые требуют перемещения и ожидания в течение десятков лет, пока снова лес восстановится.
Члены Ассоциации поддержали предложенное обращение.