Проблемы развития пчеловодства рассмотрели депутаты Закдумы

Заседание круглого стола на тему «О вопросах развития и сохранения отрасли пчеловодства в Хабаровском крае» прошло в стенах регионального парламента.

Участие в обсуждении приняли как депутаты, так и представители министерства лесного хозяйства и лесопереработки, сельского хозяйства и продовольствия, Управления Россельхознадзора, органов местного самоуправления, пчеловоды.

Как отметил председатель постоянного комитета Законодательной думы края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктор Лопатин, проблема пчеловодства в крае стоит достаточно остро и она не раз поднималась думой разных созывов.

— На этот раз мы решили направить усилия профильного комитета в конкретном направлении – на совершенствование правового регулирования  осуществления кочевого пчеловодства для собственных нужд. Сегодня по Лесному кодексу граждане используют леса для ведения сельского хозяйства на основании договора аренды лесных участков, а для использования лесов в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование. Однако данные положения Лесного кодекса не учитывают специфику кочевого пчеловодства, не учитывают необходимость перемещения пасек за один сезон до четырех раз по разным местам. Чтобы сформировать данный лесной участок граждане должны провести государственный кадастровый учет, должны составлять проекты освоения лесов. Мы прекрасно понимаем, что для простых пчеловодов это очень дорого. Кроме того, это опускает их в бюрократическую трясину. Данный порядок является затратным и трудноисполнимым, поэтому граждане либо  отказываются от данного вида деятельности, либо осуществляют его без оформления лесных участков, другими словами нелегально, — обозначил проблему Виктор Лопатин.

Он добавил, что краевой парламент предлагает внести изменения в Лесной и Земельный кодексы, упростить доступ граждан к лесным участкам через выдачу разрешений субъектами Российской Федерации.

По словам министра лесного хозяйства и лесопереработки края Максима Гулько, на сегодняшний день для ведения пчеловодства в регионе передано всего 211 лесных участков. 

— Из них 44 по договорам аренды, то есть это небольшие предприниматели с маленькими частными пасеками. По договорам безвозмездного пользования и в рамках программы «Дальневосточный гектар» передано 167 участков, — сообщил Максим Гулько.

Он подчеркнул, что в Хабаровском крае отрасль находится в зачаточном состоянии по сравнению даже с соседним Приморским краем.

Нереализованный потенциал отрасли отметил и заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, ЕАО и Магаданской области Евгений Воскобойников.

— Пчеловодство имеет существенные и нереализованные  возможности для увеличения своего вклада в социально-экономическое развитие региона. Однако есть много факторов, препятствующих развитию этой отрасли, — сказал он.

По данным ведомства, в крае зарегистрировано 70 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию пчел и производству продукции пчеловодства, в том числе 58 пасек и 17 хозяйствующих субъектов по производству фасованной продукции пчеловодства, ее хранению, транспортировке и реализации. Из них восемь субъектов включены в Реестр экспортеров, однако пять их них — со статусом «ограничено».

Было отмечено, что среди пчеловодов наблюдается нежелание официально регистрировать свою деятельность, многие работают нелегально. При этом каналы продажи незарегистрированной продукции работают повсеместно и вместе с этим возникают риски появления на рынке небезопасной продукции.

И.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Алена Селезнева рассказала о мерах государственной поддержки пчеловодов, которые действуют на территории края. Одно из основных направлений получения поддержки — через муниципальные образования.

— Пчеловоды могут компенсировать свои затраты для приобретения препараторов для пчел и на оборудование для разведения и ухода за пчелами. В текущем году поддержка была увеличена на 180 тыс. руб. и составила 980 тыс. Она была распределена между 4 муниципальными образованиями, большинства было направлено в Вяземский муниципальный район, где исторически больше пчеловодов. Также ежегодно мы предоставляем поддержку на развитие фермерских хозяйств. Есть у нас грант «Агро стартап», по нему за пять лет направлено 15,5 млн руб. Еще одна форма поддержки — создание кооперативов, в том числе для пчеловодов. Удачный пример — кооператив «Таежная пасека», который успешно развивается в районе им. Лазо, — рассказала Алена Селезнева.

При этом она отметила, что основной проблемой для получения мер поддержки остается легализация бизнеса и самого процесса.

На заседании круглого стола также выступил председатель региональной общественной организации «Союз пчеловодов Хабаровского края» Валерий Шубакин. Он подчеркнул, что большой проблемой развития отрасли является вырубка липы лесозаготовительными организациями. 

— Необходимо законодательно запретить вырубку липы в зоне деятельности пчеловодческих хозяйств, — предложил Валерий Шубакин.

Запрет заготовки липы уже обсуждался в краевом парламенте и был поддержан правительством региона, но инициатива не получила одобрения на федеральном уровне.
По итогам заседания круглого стола всем ведомствам рекомендовано продолжить работу по поддержке пчеловодства и оказанию содействия в реализации продукции пчеловодства, в том числе на рынке Китайской Народной Республики, а также оказанию содействия по учреждению совместных предприятий по производству продукции пчеловодства.