В Хабаровском крае запретят выгуливать собак без намордника и поводка

Соответствующий законопроект приняли в первом чтении депутаты Законодательной думы Хабаровского края.

В краевой столице состоялось очередное заседание регионального парламента. Среди рассмотренных законопроектов — важнейшие проекты, касающиеся содержания и выгула домашних животных.

Так, на рассмотрение депутатов был внесен проект краевого закона «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусматривающий дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних питомцев.

Предусматривается запрет на выпуск домашних животных в помещения общего пользования МКД, а также во дворы таких домов или на улицу с целью самовыгула. Устанавливаются требования о нахождении собак в местах массового пребывания людей с применением короткого поводка и намордника, при этом подчеркивается, что требование к выгулу в наморднике распространяется на все породы собак. В качестве исключения оговариваются случаи, когда собака находится в специальном переносном контейнере.

Также в законопроекте предусматриваются условия, при которых допускается свободный выгул собак и запрет самовыгула домашних животных, за исключением их самовыгула на земельных участках, находящихся во владении или пользовании владельцев домашних животных. Отмечается, что такие участки должны быть огорожены, чтобы питомцы не могли выбраться за их пределы.

Кроме того, предусматривается обязанность хозяев убирать за своими питомцами продукты их жизнедеятельности. Есть и важный пункт, касающийся запрета выгула потенциально опасных собак несовершеннолетними детьми, не достигшими 14 лет, а также выгула домашних животных лицами, признанными недееспособными или находящимися в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения.

Второй законопроект, рассмотренный депутатами и напрямую связанный с предыдущим, направлен на обеспечение общественного порядка и усиление мер безопасности и прав граждан. Речь о краевом законе «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях». Он предусматривает систему санкций и наказаний за нарушение правил содержания домашних питомцев.

— В настоящее время отсутствуют рычаги воздействия на недобросовестных владельцев домашних животных, — отметила в своем докладе начальник управления ветеринарии правительства Хабаровского края Наталья Пылина. — В связи с этим предлагается ввести на территории региона административную ответственность для граждан за нарушение установленных законом Хабаровского края дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, и предусмотреть административное наказание за нарушения в виде предупреждения или штрафа.

За нарушение перечисленных в разработанном законопроекте требований, в случае если оно повлекло за собой укус собакой, штраф увеличивается. Также штраф в повышенном размере предлагается установить в случае повторного совершения данного правонарушения.

Полномочиями по составлению проколов предлагается наделить должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края в области обращения с животными и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях предлагается возложить на административные комиссии. Правовое регулирование, предлагаемое настоящим законопроектом, будет способствовать добросовестному исполнению владельцами домашних животных своих обязанностей по их содержанию, соблюдению требований к выгулу, обеспечению безопасности граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, поддержанию и улучшению санитарного состояния территорий и мест общего пользования.

Наталья Пылина подчеркнула, что законопроекты обсуждались с широким участием общественности и заинтересованных лиц. В его разработке и обсуждении принимали участие представители зоозащитных организаций, волонтерских сообществ, кинологи, ветеринары, а также члены Общественной палаты и Общественного совета при управлении ветеринарии, депутаты Закдумы, жители Хабаровского края.

Председатель постоянного комитета Закдумы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин поддержал оба законопроекта и призвал коллег-депутатов проводить широкую разъяснительную работу с гражданами на своих округах, донося до них изменения в законодательстве.

Поддержку краевым законопроектам высказала зоозащитница, депутат Законодательной думы Наталья Коваленко.

— Данный законопроект очень актуальный и полноценный, — считает парламентарий. — При его создании были учтены мнения всех сторон. Ко мне как к зоозащитнику поступает очень много обращений от граждан по поводу агрессии именно со стороны владельческих животных. По официальной статистике, которой мы располагаем, именно домашние собаки нападают и кусают людей и питомцев меньших пород гораздо чаще, чем безнадзорные животные. В законе мы разделили понятия самовыгула, когда хозяин просто отпускает собаку для свободного выгула, когда питомец вроде рядом с хозяином, но выгуливается без поводка и намордника. За оба этих нарушения законопроектами предусмотрены санкции.

Наталья Коваленко отметила, что после принятия закона, в один день ситуация не изменится.

— Эту работу необходимо будет проводить и дальше. Нужно будет отслеживать количество обращений от граждан, а также число штрафов за нарушения. Исходя из этих показателей, мы будем делать выводы, работает ли закон и что в нем нужно дорабатывать. Тем не менее, я уверена, что закон будет действовать, для этого мы предусмотрели все инструменты, — подчеркнула депутат.

Актуальность проблемы отметил и председатель постоянного комитета думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско, принимавший самое непосредственное участие в разработке законопроектов. По его словам, в регионе есть большая проблема с безнадзорными животными, но начинать надо с себя, ведь именно за счет владельческих животных пополняются ряды бездомных собак.

— Мы изучили практику других регионов. Законопроект принят в первом чтении. С внесенными правками и замечаниями мы рассмотрим его на заседании постоянного комитета в декабре и к концу года планируем принять его в качестве краевого закона, — сообщил Александр Бруско.